Постановление от 3 августа 2025 г. по делу № 5-282/2025

Решение по административному делу

Дело (УИД) <НОМЕР> 21MS0018-01-2025-002219-38 Производство <НОМЕР> 5-282/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС> Четаи

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.16.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района ЧАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, дер. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> 796195, заведующей сектором обслуживания органов местного самоуправления (бухгалтерский отдел) МКУ «Центр бухгалтерского учета» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, место работы - Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Четаи, пл. <АДРЕС>, д. 1, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на момент совершения правонарушения не имеется,

установил:

В отношении должностного лица <ФИО2> был составлен протокол <НОМЕР> 31 от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.16.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Так, указано, что она, являясь заведующей сектором обслуживания органов местного самоуправления (бухгалтерский отдел) МКУ «Центр бухгалтерского учета» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, будучи ответственной в силу своей должностной инструкции за составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности по администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, при составлении бюджетной отчетности за 2024 год допустила недочеты, приведшие к искажению нескольких показателей от 0,2 до 100 процентов, в нарушение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА4><НОМЕР> 191н.

В судебном заседании <ФИО3> не участвовала, ранее при рассмотрении дела вины не отрицала.

Должностное лицо - составитель протокола в суд не явился. Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно примечанию <НОМЕР> 1 к указанной норме, предусмотренная ею административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. Под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов (примечание <НОМЕР> 4).

Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> Республики с 01 по <ДАТА5> была проведена проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики и были обнаружены расхождения в отчетности администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, а именно — искажение ряда показателей от 0,2 до 100%. Установлено, что контроль за формированием соответствующей отчетности возложен на <ФИО2> ее должностным регламентом.

Вместе с тем, <ФИО2> привлекалась к ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи от <ДАТА6>, данное постановление вступило в законную силу. Тем самым, совершенное ею в течение последующего года правонарушение является повторным, что соответствует ч. 7 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Переквалификация содеянного в судебном заседании невозможна, поскольку ухудшает положение <ФИО2>, так как санкция ч. 7 ст. 15.15.6 КоАП РФ влечет более строгое наказание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в бездействии <ФИО2> не усматривается объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, а усматривается состав иного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.16.6 КоАП РФ прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее бездействии состава указанного административного правонарушения.

Уполномоченным лицом в отношении <ФИО2> может быть составлен протокол об ином административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО4>