Постановление от 13 июля 2025 г. по делу № 5-197/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-197/2025 64MS0106-01-2025-001212-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 июля 2025 года город Ртищево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области Спасов Е.А.,

при секретаре Сащенковой З.Н., с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Назаровой<ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ртищевского района Саратовской области ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> г. Ртищево Саратовской области, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

ФИО1 <ФИО>, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ртищевского района Саратовской области (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе проведения Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», были выявлены нарушения требований абз. 3 ст. 36, ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 и 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещением на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н, выразившиеся в несвоевременном размещением - 30 января 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях информационной сети интернет по адресу: https://bus.gov.ru/, муниципального задания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 18 декабря 2024 года на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденного начальником управления общего образования Ртищевского муниципального района Саратовской области. Бездействие ФИО1<ФИО>. квалифицировано по ст. 15.15.15 КоАП РФ, как нарушение порядка формирования муниципального задания. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Назаровой<ФИО> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», и указала на обоснованность привлечения должностного лица к административной ответственности.

Должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. В телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, признав вину в совершении административного правонарушения. Учитывая, изложенное, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав помощника прокурора, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 июня 2024 года следует, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности <ФИО6>». В ходе проведенной проверки было выявлено несвоевременное размещение - 30 января 2025 года <ФИО6>» на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях информационной сети интернет по адресу: https://bus.gov.ru/, муниципального задания <ФИО6>» от 18 декабря 2024 года на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденного начальником управления общего образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, что является нарушением требований абз. 3 ст. 36, ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 и 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещением на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н. Данное постановление соответствует требованиям действующего законодательства. При его вынесении ФИО1 <ФИО>. присутствовала, имеются сведения о разъяснении ей процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ. Согласно ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трёх лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Согласно п. 2.7 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования город Ртищево и Ртищевского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области от 22 июня 2020 года № 488, органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, главные распорядители средств бюджета муниципального образования в отношении муниципальных казенных учреждений обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому муниципальному заданию, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральное казначейство для включения в реестр муниципальных заданий, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр муниципальных заданий размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации. Муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению № 2, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальных учреждений (п.2.8). Согласно п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещением на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. 18 декабря 2024 года начальником управления общего образования Ртищевского муниципального района Саратовской области утверждено муниципальное задание <ФИО6>» от 18 декабря 2024 года на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

При этом, как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, ФИО1<ФИО>., являющейся директором <ФИО6>», в нарушении указанных выше норм информация об указанном муниципальном задании на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена несвоевременно - 30 января 2025 года, что подтверждается материалами дела и не отрицается должностным лицом ФИО1<ФИО>. Мировой судья считает, что бездействие директора <ФИО6>», квалифицированы правильно по ст. 15.15.15 КоАП РФ, как нарушение порядка формирования муниципального задания. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ не истёк, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении административного наказания суд принимает во внимание, смягчающие обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, которое отнесено к правонарушениям в сфере финансов. Суд учитывает, данные характеризующие личность ФИО1<ФИО>., которая имеет постоянное место жительства и работы. С учётом указанных обстоятельств нахожу основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Так, на основании указанной нормы закона за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкция статьи 15.15.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. ФИО1 <ФИО>. указанное правонарушение совершено впервые, выявлено Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области, условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ соблюдены. С учётом указанных обстоятельств, считаю возможным заменить ФИО1 <ФИО>. административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 15.15.15 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ртищевского района Саратовской области ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья Е.А. Спасов