Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-388/2025

Решение по административному делу

№ 5-388/2025 64MS0115-01-2025-002670-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 ноября 2025 года р.п. Мокроус ул. <АДРЕС>, 24

Мировой судья судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области Арафалова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: р.п. Мокроус, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, адрес регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Мокроус, ул. <АДРЕС>, адрес места работы: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, торг. зал 1, ОГРНИП: <***>, дата его присвоения <ДАТА3>, документ, удостоверяющий личность: паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> МО ОП в составе МО МВД России «<АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

22.10.2025 в 14:00 час. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, торг зал 1 установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение, а именно: начала осуществлять розничную торговлю пищевыми продуктами без подачи уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченного органа до фактического начала выполнения работ. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области индивидуальным предпринимателем ФИО1 до начала фактического выполнения работ не подано, что является несоблюдением следующих обязательных требований. В связи с чем, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> и действия квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступило. Поэтому в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему, что его вина в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела. Частями 1, 2, 8 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора); Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг».

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР> установлено, что уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).

Таким образом, ИП ФИО1 не были приняты меры для подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в государственный орган до начала фактического выполнения работ.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, иными письменными материалами дела. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 указанной статьи). В связи с чем, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 мировой судья относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет один год со дня совершения правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, БИК: 016311121, счет получателя платежа: 03100643000000016000, в ОКЦ № 3 ВВГУ Банка России//УФК по Саратовской области, г.Саратов, ИНН: <***>, КПП: 645501001, ОКТМО: 63648000, КБК: 03611601193010007140, УИН: 0320552164011550038820258, наименование платежа: дело № 5-388/2025 судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области, ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Разъяснить ФИО1, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Советский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы или протеста мировому судье судебного участка № 1 Федоровского района.

Мировой судья Л.В. Арафалова