Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-373/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием помощника прокурора Богатовского района Самарской области С.В. Уйбо, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-373/2025 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя аппарата муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района <АДРЕС> области Поповой <ФИО1>, гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь руководителем аппарата муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района Богатовский Самарской области, в нарушение части 3 статьи 8, части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее по электронной почте органа местного самоуправления обращение <ФИО2> от <ДАТА4><НОМЕР> в течение семи дней со дня его регистрации не направила в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса, и не уведомила заявителя о переадресации обращения, как и не разрешила поставленный в обращении вопрос, что повлекло нарушение порядка рассмотрения указанного обращения.

Таким образом, должностное лицо ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО5, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, к назначенному времени в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, с вменяемым правонарушением согласна. Заслушав мнение помощника прокурора Богатовского района Самарской области С.В. Уйбо, исследовав представленные материалы дела, включая: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2025 г<ДАТА>, копию решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, копию обращения <ФИО2>, поступившего в муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального района <АДРЕС> области по электронной почте <ДАТА4><НОМЕР>, копию распоряжения администрации муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме ФИО5 на должность ведущего специалиста финансового отдела, копию распоряжения администрации муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> о переводе ФИО5 на должность руководителя аппарата муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района <АДРЕС> области, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях должностного лица ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован статьями 8, 9, 10, 11 Федерального закона № 59-ФЗ и включает в себя регистрацию обращения; принятие или отказ в принятии обращения; в случае необходимости - направление по подведомственности в другой государственный орган, к компетенции которого относятся вопросы, поставленные в обращении; непосредственное рассмотрение обращения; составление и направление ответа. В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА4> по адресу электронной почты муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района <АДРЕС> области admsait@yandex.ru поступило обращение <ФИО2> по вопросу оказания содействия в опиловке дерева в охранной зоне ЛЭП по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28. Рассмотрение указанного обращения и.о. главы муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> было поручено руководителю аппарата муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района <АДРЕС> области ФИО5. Однако поставленный в обращении вопрос по существу ответственным должностным лицом ФИО5 не разрешен, меры по переадресации обращения в компетентный орган не приняты, о принятом решении заявитель в семидневный срок не уведомлен. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Действия должностного лица ФИО5 правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном лице ФИО5, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя аппарата муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района <АДРЕС> области Попову <ФИО4>, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, ОКТМО 36606000, КБК 71511601053010059140, УИН 0319929300000000002060717. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копии постановления о назначении административного наказания направить должностному лицу ФИО5 и прокурору Богатовского района Самарской области А.В. Малафееву. Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской областив течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.Н. Донских