Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-265/2017

Решение по административному делу

Дело № 62/5-265/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью ________Смирновой Н.Л. _____,

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Смирнова Н.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Смирновой Н.Л. осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволило лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью ______ Смирнова Н.Л. представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.08.2016 (почтовым отправлением 16.08.2016) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _____ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001;

- чек-ордер об уплате государственной пошлины от 16.08.2016;

- решение учредителя ООО ______ от 04.08.2016;

- устав ООО _____ от 04.08.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директора), а также в качестве учредителя (участника) Общества, указана Смирнова Н.Л. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

Согласно подпунктов «л» и «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные сведения представляются в регистрирующий орган заявителем.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Среди представленных на регистрацию документов ООО ______имеется Решение учредителя о создании ООО ____ от 04.08.2016. Согласно данному решению Смирновой Н.Л., проживающей по адресу _______ решила создать ООО _______, директором ООО ______ назначена Смирнова Н.Л.

Согласно Листу «В» заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001), представленного в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 17.08.2016, (далее - заявление) для регистрации создания ООО ______ учредителем (участником), Общества является Смирнова Н.Л.

Согласно Листу «Е» заявления, представленной в регистрирующий орган должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директором) является Смирнова Н.Л.

07.12.2016 налоговым органом по месту осуществления налогового учета ООО _______ - ИФНС России по г. Кирову, был составлен протокол допроса свидетеля. В качестве свидетеля была допрошена Смирнова Н.Л. ______года рождения, проживающая по адресу: _________.

В ходе допроса Смирнова Н.Л. пояснила, что ей предложили за плату зарегистрировать организацию ООО _______. Знакомая (К.) привела мужчину, (как зовут не помнит). Он предложил Смирновой Н.Л. за вознаграждение зарегистрировать на свое имя организацию. Смирнова Н.Л. по адресу места жительства подписывала какие-то бумаги в машине у предложившего произвести регистрацию мужчины. К нотариусу не ходила. Кто готовил пакет учредительных документов не знает, сама их Смирнова Н.Л. не готовила. Мужчина приезжал уже с готовыми документами. Смирнова Н.Л. указала, что является номинальным руководителем ООО _______. Фактически она подписывала документы о регистрации организации. Финансово-хозяйственную деятельность ООО ________не вела. Налоговую и бухгалтерскую отчетность не подписывала. Учредительных документов и печати Общества у Смирновой Н.Л. нет.

Таким образом, 17.08.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об учредителе (участнике) и должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также сведения об адресе (месте нахождении) ООО _______, о ложности которых заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) ООО _______ Смирнова Н.Л. была осведомлена, желала внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидела наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _______, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ____ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, учредителе (участнике) Общества, а также об адресе (месте нахождения) ООО ______ в регистрирующий орган представил заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) Смирнова Н.Л., данный факт подтверждает копией конверта почтового отправления от 16.08.2016 и распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 17.08.2016 №________.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Дата совершения правонарушения 17 августа 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Н» Заявления о государственной регистрации по форме № Р11001 заявителем Смирновой Н.Л. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______ достоверны. При этом выполненная Смирновой Н.Л. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 04-79/2017 от 29.03.2017, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001, с приложением учредительных документов, содержащих недостоверные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредителе, месте нахождения юридического лица;

- протоколом допроса свидетеля от 07.12.2016 № _____.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _____ Смирновой Н.Л. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО _____ Смирновой Н.Л. и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _____ Смирнову Н.Л. должностным лицом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью ______ Смирнову Н.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Е.В. Наймушина


На момент опубликования в законную силу не вступило.