Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


15 марта 2017 года г.о.Химки Московскойобласти


Мировой судья судебного участка №332 Химкинского судебного района Московской области Ефремова Е.Ю., рассмотрев административное производство по правилам ст. 29.7 КоАП РФ в отношении ООО «Регион Авто 1», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 января 2017 года <НОМЕР> и представленным материалам, ООО «Регион Авто 1» нарушает режим труда и отдыха водителей, а именно 13.01.2017 в 05 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС> автобус марки Мерседес Бенц г/н <НОМЕР> (путевой лист от 13.01.2017 <НОМЕР><НОМЕР>, водитель <ФИО1>) выехал на маршрут <НОМЕР> «м. Речной Вокзал-ОБИ», возвратился в 22 час. 55 мин., то есть продолжительность смены составила 17 час. 40 мин. при норме 12 часов; 15.01.2017 продолжительность смены указанного автобуса под управлением <ФИО1> (путевой лист <НОМЕР><НОМЕР>) составила 17 час. 35 мин. (с 05 час. 20 мин. до 22 час. 55 мин.); 13.01.2017 автобус марки Мерседес Бенц г/н <НОМЕР> (путевой лист от 13.01.2017 <НОМЕР><НОМЕР>, водитель <ФИО2>) выехал на маршрут <НОМЕР> «м. Речной Вокзал-ОБИ», в 06 час. 10 мин., возвратился в 22 час. 40 мин., то есть продолжительность смены составила 16 час. 30 мин. при норме 12 часов; 14.01.2017 продолжительность смены указанного автобуса под управлением <ФИО2> (путевой лист <НОМЕР><НОМЕР>) составила 16 час. 21 мин. (с 06 час. 30 мин. до 22 час. 41 мин.). Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя <ФИО2> составила 7 час. 50 мин. при норме 12 часов. 12.01.2017 в 06 час. 17 мин. автобус Мерседес Бенц г/н <НОМЕР> (путевой лист <НОМЕР><НОМЕР>, водитель <ФИО3>.) выехал на маршрут <НОМЕР> «м. Планерная-ТЦ МЕГА», возвратился в 20 час. 30 мин., то есть продолжительность смены составила 14 час. 13 мин., 13.01.2017 продолжительность смены водителя <ФИО3>. (путевой лист <НОМЕР><НОМЕР>) составила 15 час. 10 мин. (с 05.20 до 20.30). При этом, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха <ФИО3>. составила 8 час. 50 мин.

Таким образом, ООО «Регион Авто 1» нарушен приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 №280 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно акта проверки <НОМЕР> от 19.01.2017 ООО «Регион Авто 1» предписано: обеспечить в отношении лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, проверок соблюдения мероприятий, указанных в пп. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, требования Приказа Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 п. 5; обеспечить проведение в отношении лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, проверок соблюдения мероприятий, указанных в пп. 1.1, 1.2, 1.7 пПеречня, требования Приказа Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 п. 5; результаты проверок мероприятий, указанных в пп. 1.1, 1.2, 1.7, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня оформлять документально согласно требования Приказа Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 п. 5; должностным лицам, связанным с обеспечением БДД, пройти аттестацию согласно ст. 20 п. 4 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, приказа Минтранса №7 от 15.01.2014 п. 8, Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ №13/11-94г; организовать проведение сезонного инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Приказа Минтранса №7 от 15.01.2014; организовать проведение специального инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с указанным приказом; осуществлять документальный учет сведений о лицах, проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения в соответствии с п. 23 Приказа; составить графики работы (сменности) водителей на линии с учетом требования приказа Минтранса РФ №15-2004 п. 4; при разработке ежемесячных графиков работы сменности устанавливать время начала и окончания, продолжительность ежедневной смены, время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного отдыха, время еженедельного отдыха, график работы; режим труда и отдыха водителей привести в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ №15-2004г.; соблюдать время продолжительности ежедневной работы (смены) водителей согласно п. 7, 9, 11 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15; соблюдать продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в соответствии с требованиями ст. 25 приказа Минтранса №15 от 20.08.2008; вести путевую документацию в соответствии с требованиями Постановления Госкомстата РФ №78-97г и приказа Минтранса РФ №152-2008г.; проводитьанализ причин и условий, способствующих возникновению ДТП с участием эксплуатирующего транспорта, результаты оформлять документально; организовать проведение служебных расследований по ДТП.

В судебном заседании представитель ООО «Регион Авто 1» Пик Е.А. указал, что все нарушения были исправлены вовремя, указанное лицо первый раз привлекается к административной ответственности, впредь в своей работе нарушать нормы законодательства не будет и просил назначить наказание менее минимального размера.

Факт совершения ООО «Регион Авто 1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.01.2017, актом проверки <НОМЕР> от 19.01.2017, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 10.01.2017, путевыми листами, представлением и другими материалами.

В материалах дела имеется лицензия, выданная ООО «Регион Авто 1» на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Регион Авто 1» согласился с выявленными нарушениями и представил акт проверки <НОМЕР> от 13.03.2017, согласно которому все выявленные нарушения были устранены.

Таким образом, судом установлен факт совершения ООО «Регион Авто 1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что впоследствии обстоятельства правонарушения ООО "Регион Авто 1" были устранены, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

В связи с этим, суд считает необходимым назначить ООО «Регион Авто 1» наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Регион Авто 1» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Налоговый орган: ИНН 5032000203 Наименование получателя платежа: УФК по МО (УГАДН по МО) КПП: 504101001Код ОКТМО: 446621101

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010102

Банк получателя: отделение 1 Москва г. Москва 705

БИК: 044583001 КБК 106 116 900 400 46000 140

Назначение платежа: штраф по постановлению №

Разъяснить ООО «Регион Авто 1» ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Химкинский городской суд Московской области.


Мировой судья Е.Ю. Ефремова