Постановление от 2 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-65/17



Постановление

о назначении административного наказания


2 марта 2017 года г. Маркс



Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А., при секретаре Филатовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении директора УК Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» Куклиной А.Г., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>

установил:

на основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22 декабря 2016 года № 972/0 в 15 ч 30 мин 27 декабря 2016 года по адресу: <АДРЕС> проведена внеплановая выездная проверка деятельности управляющей омпании ООО «<ФИО1>», в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Установлено, что многоквартирный жилой дом № <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г.Марксе находится в управлении УК ООО «<ФИО1>» согласно договору управления от 17 июля 2013 года № б/н, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений дома расположенного по адресу г.Маркс. пр. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, проведённого в форме заочного голосования, УК ООО «<ФИО1>» получена лицензия № <НОМЕР> от 30 апреля 2015 года на основании приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30 апреля 201 5 года № 81.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, выразившиеся в нарушении п. 10, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170). а именно: п.п. 5.2.24- неисправность общедомового прибора учёта тепловой энергии на вводе подъезда №1, отсутствии акта допуска в эксплуатацию общедомового прибора учёта ресурсоснабжающей организацией и неисполнении условий договора управления многоквартирным домом.

Своими действиями директор УК ООО «<ФИО1>» Куклина А.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 14.1.3 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание Куклина А.Г. не явилась, извещена заблаговременно в установленном законом порядке, представила заявление об отложении рассмотрения дела на поздний срок. Вместе с тем, заявление не содержит сведений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительным причинам, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Куклиной А.Г.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Куклиной А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистр" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно п. 51 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. (ред. от 30.12.2015) > "О лицензировании отдельных видов деятельности" > Глава 1. Общие положения > Статья 8. Лицензионные требования' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-04052011-n-99-fz-o/glava-1/statia-8/?marker=fdoctlaw" target="_blank">8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом" href="http://sudact.ru/law/zhk-rf/razdel-viii/statia-161/?marker=fdoctlaw" target="_blank">161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В силу части 2.3 статьи Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом" href="http://sudact.ru/law/zhk-rf/razdel-viii/statia-161/?marker=fdoctlaw" target="_blank">161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.


Согласно п. 3.2.1. и .3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года. № 170 содержание лестничных клеток может включать себя мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Вина Куклиной А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 91/0 от 27 декабря 2016 года, в котором содержится описание совершенного Куклиной А.Г. правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде;

- предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий № 75/0 от 27 декабря 2016 года. Куклиной А.Г. были разъяснены права, предусмотренные ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности > Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об " href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-25/statia-25.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует ее подпись.

- распоряжением государственной жилищной инспекции № 972/0 от 22 декабря 2016 года о проведении проверки УК ООО «<ФИО1>»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 972/0 от 22 декабря 2016 года;

- протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Маркс, <АДРЕС>;

- договором оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Саратовская область, г.Маркс, <АДРЕС>;

- приказом <НОМЕР> о вступлении в должность директора УК ООО «<ФИО1>» и возложении обязанностей главного бухгалтера на Куклину А.Г.;

- лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 30 апреля 2015 г.;

- уставом УК ООО «<ФИО1>»;

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, мировой судья, оценив все доказательства в их совокупности, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности директора УК ООО «<ФИО1>» Куклиной А.Г. в совершении указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное Куклиной А.Г. по ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При принятии решения мировой судья также учитывает, что в соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При этом ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома несет управляющая компания.

При назначении административного наказания Куклиной А.Г. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить Куклиной А.Г. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.9/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.9, Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.10/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

директора УК Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» Куклину А.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.1.3 . Осуществление предпринимательской д' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.1.3/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: Получатель УФК по Саратовской области (государственная жилищная инспекция в Саратовской области), Счет 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г.Саратов, ОКТМО 63701000, ИНН 6452057998, КПП 645201001, КБК 01311690040040000140, УИН 0.

Разъяснить Куклиной А.Г., что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность > Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-20/statia-20.25_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области в течение 10 дней, с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью со дня составления мотивированного постановления.



Мировой судья Л.А. Хмара


.