Определение от 19 июня 2017 г. по делу № 5-438/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении

г. Киров 19 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев на стадии принятия дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, проживающей по адресу: _____ ,

по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье представлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

В соответствии с п.3. ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно частям 1 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается, в том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлено в отсутствие ФИО1 Однако, надлежащие доказательства извещения лица о времени и месте составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не представлены.

Кроме того, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не содержит сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении мировым судьёй выносится постановление, которое в силу требований статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным листом и в соответствии с требованиями статьи 13 указанного закона должно содержать указание на фамилию, имя, отчество, дата и место рождения лица, место жительства или место пребывания, место работы (если оно известно).

В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении указаны только фамилия и инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его место жительства. Данные, позволяющие идентифицировать личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в постановлении не указаны.

Данные недостатки являются существенными, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

С учетом изложенного, суд считает необходимым материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить прокурору Октябрьского района г. Кирова для устранения отмеченных судом недостатков.

На основании ст.29.4 ч. 1п.4 КоАП РФ, ст.28.2 ч.2 КоАП РФ мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ вместе с материалами дела для устранения недостатков прокурору Октябрьского района по г. Кирову.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.