Постановление от 18 марта 2025 г. по делу № 05-0177/35/2025

УИД 24 MS0035-01-2025-000641-13 № 5-177/35/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2025 года с. Ирбейское

Мировой судья судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края Федоренко Т.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2025 года в 12 часов 04 минут ФИО1, находясь на реке Агул, закрытой со всеми своими притоками для добычи (вылова) водных биоресурсов, в 3-х севернее д. Х в Ирбейском районе Красноярского края, в нарушение п.п. 15.5.3, 43.1 (а) Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, на удочку зимнюю с одной мормышкой производил добычу водных биоресурсов и незаконно добыл 1 экземпляр рыбы елец общим весом 50 граммов, чем причинил ущерб водным биоресурсам в размере 500 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, посредством смс-сообщения, согласие на которое выразил в письменной форме, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Положениями ч.ч. 1,2,4 ст. 43.1 указанного Федерального закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 646.

Согласно п. 43.1а указанных Правил, установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов в реках бассейна реки Енисей на территории Красноярского края: реке Агул с притоками, за исключением участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства. Исключение составляют участки рек в границах населенных пунктов и на расстоянии 1 км от них.

В силу п. 15.5.3 Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом административном правонарушении № Х от 21.02.2025 года, составленным в присутствии ФИО1, с разъяснением последнему его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в котором ФИО1 указал, что рыбачил на реке Агул, поймал одного ельца, с нарушением согласен,

- протоколом № Х от 21.02.2025 года, согласно которому у ФИО1 на месте совершения административного правонарушения были изъяты: удочка зимняя, рыба елец в количестве 1 штук весом 50 граммов,

- актом оценки орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя от 21.02.2025 года,

- актом-оценки изъятых водных биоресурсов от 21.02.2025 года, согласно которому ущерб от вылова 1 экземпляра рыбы елец составляет 500 руб.,

- справкой-расчетом ущерба, причиненного гражданином водным биологическим ресурсам, из которого следует, что сумма ущерба от вылова 1 ельца составляет 500 рублей,

- схемой места совершения административного правонарушения;

- фотоматериалами к протоколу об административном правонарушении,

- квитанциями № Х от 24.02.2025 года о приеме на хранение 1 ельца, орудия лова.

Оценив исследованные доказательства, мировой судья полагает установленной вину ФИО1 в нарушении п.п. 15.5.3, 43.1.а Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения обстоятельства его совершения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации орудий лова.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, и принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, то обстоятельство, что удочка не относится к запрещенным орудиям лова, полагаю необходимым удочку зимнюю возвратить ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения, спора о возмещении имущественного ущерба не имеется, полагаю возможным разрешить вопрос о возмещении имущественного ущерба, взыскав с ФИО1 причиненный государству ущерб в размере 500 рублей, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

В силу части 3 приведенной статьи закона Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 года № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее- Правила).

Согласно п. 1 Правил, под термином "безвозмездное изъятие" следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры

В соответствии с пунктом 2 Правил безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 367 (далее - водные биоресурсы), подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

В соответствии с пунктом 8 Правил, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Положениями ч. 9 ст. 27.10. КоАП РФ установлено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 года № 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.

Согласно пункту 2 указанного Положения, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся, в том числе вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.

В силу пункта 3 указанного Положения решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), после осмотра изъятых вещей и проверки их качества (включая проверку безопасности) в установленном порядке органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - орган государственного надзора и контроля).

Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) (далее - Агентство) для реализации.

Сдача в Агентство изъятых вещей для реализации производится уполномоченным органом исполнительной власти и оформляется актом приема-передачи, в котором указываются их характеристики. К акту приема-передачи прилагаются необходимые документы (пункт 5).

Реализация изъятых вещей осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (пункт 6).

Сданные в Агентство изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти (пункт 11).

На основании изложенного, полагаю необходимым незаконно добытый 1 экземпляр рыбы елец передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

Учитывая, что изъятие указанного водного биоресурса было произведено государственным инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, находится на хранении в указанном органе, полагаю необходимым исполнение постановления в части передачи безвозмездно изъятых водных биоресурсов в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возложить на указанный орган.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Удочку зимнюю, находящуюся в Канском межрайонном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, возвратить ФИО1 по принадлежности.

Канскому межрайонному отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству один экземпляр рыбы елец передать в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, казначейский счет <***>, БИК 010407105, ОКТМО 04619000, КБК 43911601083010000140, УИН Х.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 500 (пятьсот) рублей.

Ущерб подлежит возмещению ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейское территориальное управление Росрыболовства), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, р/счет <***>, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 010407105, КБК 07611610013019000140, ОКТМО 04701000 (прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу).

Квитанции об уплате штрафа и возмещении ущерба представить в судебный участок № 35 в Ирбейском районе. При отсутствии указанных документов постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и суммы ущерба в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, обязательным работам до 50 часов либо административному аресту до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ирбейский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Федоренко

«СОГЛАСОВАНО»:

Мировой судья Федоренко Т.В.