Постановление от 16 июня 2017 г. по делу № 5-141/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 141 / 24 - 2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


пос.Усть-Нера РС(Я) « 16 » июня 2017 года


Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,с участием начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: пгт.Усть-Нера, Оймяконский район, Республика Саха (Якутия), ул.Мацкепладзе, д.8,

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Армен», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, адрес (место нахождения): 678730 Республика Саха (Якутия), Оймяконский район, <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

01 июня 2017 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Армен» (далее - ООО «Армен»).

О месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо ООО «Армен» извещено путем направления извещения по адресу (месту нахождения) юридического лица: <АДРЕС>, Оймяконского района РС(Я).

В судебное заседание представитель ООО «Армен» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие представителя юридического лица ООО «Армен», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании начальник ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> суду пояснила, что в ходе внеплановой выездной проверки с 12 часов по 13 часов 30 мая 2017 года с целью контроля исполнения предписания № 38 от 20 декабря 2016 года об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования, сроком исполнения до 01 апреля 2017 года, в отношении ООО «Армен», магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: РС(Я), Оймяконский район, <АДРЕС>,- на основании Распоряжения начальника ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе № 15 от 24 мая 2017 года, было установлено: пункты 1,2,3 предписания № 38 от 20 декабря 2016 года - не выполнены.

Выслушав пояснения начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

20 декабря 2016 года на основании проведенной внеплановой выездной проверки согласно Распоряжения начальника ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 29 от 06 декабря 2016 года, акта внеплановой проверки от 20 декабря 2016 года, начальником ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> юридическому лицу ООО «Армен» выдано предписание № 38 от 20 декабря 2016 годаоб устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования, со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года, а именно: 1.В нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствует спецодежда у сотрудников магазина. В соответствии п.9.13 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), Ф.И.О. продавца; 2.В нарушение п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствует контроль за температурой и влажностью в торговом зале и подсобном (складском) помещении. В соответствии указанного пункта хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документации при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции; 3.В нарушение п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10 июля 2001 г.) не проводится производственный контроль алкогольной продукции. В соответствии указанного пункта Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов). С целью устранения выявленных нарушений, в срок до 01 апреля 2017 года: 1.Обеспечить наличие спецодежды на всех работников магазина; 2.Обеспечить проведение контроля температуры и влажности в торговом зале алкогольной продукции и в складском помещении алкогольной продукции; 3.Обеспечить проведение мероприятий в соответствии программы производственного контроля. Включить в программу производственного контроля лабораторные исследования алкогольной продукции. Ответственность за выполнение мероприятий и предоставление информации о принятых мерах в письменной форме возлагается на директора ООО «Армен» <ФИО2>. Информацию об исполнении предписания предоставить к 01 апреля 2017 года.

Указанное предписание № 38 от 20 декабря 2016 года вручено для исполнения директору ООО «Армен» <ФИО2> 20 декабря 2016 года.

На основании распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 15 от 24 мая 2017 года, 30 мая 2017 года начальником ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> с целью проверки выполнения предписания № 38 от 20 декабря 2016 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Армен», магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем составлен акт проверки от 31 мая 2017 года, которым установлено: пункты 1,2,3 предписания № 38 от 20 декабря 2016 года не выполнены.

По данному факту 01 июня 2017 года начальником ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица ООО «Армен».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Право должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, установлено положением ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в порядке ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Таким образом, вина юридического лица ООО «Армен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2017 года, предписанием № 38 от 20 декабря 2016 года, распоряжением № 15 от 24 мая 2017 года, актом проверки от 31 мая 2017 года.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Армен», отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Армен» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Армен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.


Реквизиты для перечисления административного штрафа :

Расчетный счет № 40101810100000010002

Банк получателя: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.ЯкутскБИК 049805001 л/с 04161788070

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я))

ИНН получателя: 1435157898 КПП получателя: 143501001

КБК 141 1 16 90050 05 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»

ОКАТО 98239551000 ОКТМО 98639151


В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.


Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов


Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Шулунова С.Ц.