Постановление от 1 марта 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело № 5-105/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 1 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района - ГойникЛ.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Муниципального казённого общеобразовательного учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37», расположенного по адресу: Кемеровская область г. А. ул. К.

УСТАНОВИЛ:

Согласно Протокола № 2 от 14 февраля 2017 года инспектором г. Анжеро-Судженска по пожарному надзору ***, было выявлено, что 14.02.2017 года в 11 часов 00 минут в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37»» в здании, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. А. ул. К. не исполнено предписание № 75/1/1/1-1 от 28.07.2016 года, чемнарушены требования ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 г. « 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Представитель Муниципального казённого общеобразовательного учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» - *** вину не признала и пояснила, что невыполнение данного предписания связано с отсутствием финансирования бюджетных средств. До вынесения предписания данный вид нарушения пожарной безопасности не предъявлялся отделом надзорной деятельности.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19.5 ч.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор с субъективной стороны правонарушения являются умышленным.

Вместе с тем КоАП в ст. 2.2 "Административное правонарушение" дает определение умышленной форме вины : административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По данным предписания № 75/1/1-1 от 28 июля 2016 года в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» предписано в срок до 30.01.2017 года устранитьнарушения:

- сеть внутреннего противопожарного водопровода в здании по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. К. не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

Судом установлено, по данным Акта проверки № 22 от 14.02.2017 года Органомнадзора, при проведении плановой выездной проверки Муниципального казённого общеобразовательного учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37», выявлен факт неисполнения предписания.

В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности была проделана следующая работа Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37»:

- 11 апреля 2016 года составлен контракт № 19/2016 года на монтаж задвижки Ф65мм с электроприводом на пожарный водопровод, ремонт узла ХВС на объекте: г. А., ул. К.

- составлена локальная смета 29.03.2016 года намонтаж задвижки Ф65мм с электроприводом на пожарный водопровод, ремонт узла ХВС на объекте: г. А., ул. К..

- направлены отношения на выделение денежных средств: 01.08.2016 г., 07.09.2016 г., 27.10.2016 г., 30.11.2016 г., 19,12.2016г.

При этом на основании данных резолюций на указанных выше отношениях, судом установлено, что денежные средства не выделялись, кредитов нет, о чем свидетельствует надпись, сделанная ответственным работником распорядителя денежных средств.

Согласно ст. Статья 41 Закона РФ «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

Согласно п. 4.6. устава учреждения, источниками формирования имущества учреждения в денежной иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от Учредителя, добровольные имущественные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления.

По данным Платежного поручения № 649417 Муниципальномуказённому общеобразовательному учреждению Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» денежные средства на финансирование противопожарных мероприятий были выделены в размере 5000 рублей 21.02..2017 года. Выделенные денежные средства были направлены учредителем на ремонт задвижки, ремонт узла по контракту 6Э/2017 от 01.02.2017 г.,которым предусмотрен монтаж задвижки Ф65мм с электроприводом на пожарный водопровод, ремонт узла ХВС на объекте: г. Анжеро-Судженск , ул. <АДРЕС>,11.

Муниципальное казённое общеобразовательным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» в 2016 году и по настоящее приносящую доход деятельность не осуществляет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дел отсутствуют какие-либо доказательства наличия вины некоммерческого муниципального учреждения, которые бы опровергали утверждения представителя об отсутствии денежных средств и невозможности их взять из других источников на цели пожарной безопасности.

Нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ.

Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов, недопустимо.

На основании изложенного судьей установлено, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об умышленном неисполнении Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» предписания № 75/1/1-1 от 28.07.2016 года поустранению нарушений требований пожарной безопасности, то есть вмененного административного правонарушения. Вина его судом не установлена.

Поэтому производство по делу подлежит прекращению, согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Школа № 37» к ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.МИРОВОЙ СУДЬЯ: Л.А. ГОЙНИК