Постановление от 20 августа 2025 г. по делу № 5-223/2025

Решение по административному делу

№5-223/25 <ДАТА>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Фефелова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад №48» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Бухгалтерская отчетность - Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) по состоянию на 01.01.2025 составлена ФИО2 <ФИО>. по адресу: 656015, <...> представлена в комитет по образованию города Барнаула 28.01.2025. Комитетом при проведении плановой выездной проверки финансово­хозяйственной деятельности МБДОУ «Детский сад №48», проведенной на основании приказа комитета от 05.03.2025 №37 в период с 10.03.2025 по 21.03.2025, установлено следующее нарушение. В нарушение п.п.8, 10, 28 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №257н, объектом контроля не приняты к бухгалтерскому учету материальные ценности, установленные при осуществлении монтажных работ, в общей сумме 504 799,20 руб. Так, по договору подряда от 21.09.2022 №2201М00089, заключенному с ФГУП «Охрана» Росгвардии, установлена тревожная сигнализация, что подтверждается актом выполненных работ от 29.09.2022 №21000076681, общей стоимостью 42 799,20 руб., однако к бухгалтерскому учету она не принята. Кроме того, по контракту от 14.06.2024 №2024.710, заключенному с ООО «СПК «Союз 01», установлена система оповещения, что подтверждается актом выполненных работ от 08.07.2024 №108, общей стоимостью 462 000,00 руб., однако к бухгалтерскому учету она не принята. Данное нарушение повлекло искажение в сторону занижения Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД0503730) по состоянию на 01.01.2025 по строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость)» графы 10 «Итого» на сумму 504 799,20 руб. (искажение 1,9%).

В судебном заседании ФИО2 <ФИО> вину признала в полном объеме, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, дополнительно пояснила, что ей были предприняты все меры по устранению зафиксированных нарушений, в настоящий момент в бухгалтерский учет внесены необходимые корректировки.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 <ФИО>. в ходе судебного заседания разъяснены. Выслушав пояснения ФИО2 <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей или не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула при проведении плановой выездной проверки финансово­хозяйственной деятельности объекта контроля - МБДОУ «Детский сад №48», проведенной на основании приказа комитета от 05.03.2025 №37 в период с 10.03.2025 по 21.03.2025, установлено следующее нарушение. В нарушение п.п.8, 10, 28 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №257н, объектом контроля не приняты к бухгалтерскому учету материальные ценности, установленные при осуществлении монтажных работ, в общей сумме 504 799,20 руб. Так, по договору подряда от 21.09.2022 №2201М00089, заключенному с ФГУП «Охрана» Росгвардии, установлена тревожная сигнализация, что подтверждается актом выполненных работ от 29.09.2022 №21000076681, общей стоимостью 42 799,20 руб., однако к бухгалтерскому учету она не принята. Кроме того, по контракту от 14.06.2024 №2024.710, заключенному с ООО «СПК «Союз 01», установлена система оповещения, что подтверждается актом выполненных работ от 08.07.2024 №108, общей стоимостью 462 000,00 руб., однако к бухгалтерскому учету она не принята. Данное нарушение повлекло искажение в сторону занижения Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД0503730) по состоянию на 01.01.2025 по строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость)» графы 10 «Итого» на сумму 504 799,20 руб. (искажение 1,9%).

Ответственность за нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности предусмотрена ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность ФИО2 <ФИО>. в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении выездной плановой проверки от 05 марта 2025 года № 37, выпиской из акта плановой проверки, копией баланса, журнала операций, договора подряда, акта выполненных работ, акта о приемке выполненных работ, контракта на выполнение работ, трудового договора, объяснениями самой ФИО2, иными материалами дела.

Перечисленные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости.

Приказом от 18.03.2013 №26-лс ФИО2 <ФИО> принята на работу на должность главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад №48», с ней заключен трудовой договор от 18.03.2013.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 4.2 должностной инструкции главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад №48», утвержденной 29.08.2022, ФИО2 <ФИО> формирует числовые показатели отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, несет ответственность за составление неправильной бухгалтерской отчетности - согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО2 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию части 3 статьи 15.15.6 КоАП РФ, учитывая все установленные обстоятельства, признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом устранения выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью.

Мировой судья И.С. Фефелова