Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 05-0292/342/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 03 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 344 Бескудниковского района г. Москвы Ростов П.А., рассмотрев материалы дела № 5-292/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении адвокатского бюро «Манукян, Малашко и Партнеры», юридический адрес организации: **, дом **, корп.**, офис ** ИНН/КПП **, ОРГН ** от **года,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ГУ МЮ РФ по Москве составлен протокол об административном правонарушении от 05 июня 2017 года из которого следует, что 16 апреля 2017 года в 00 часов 01 минуту в нарушение п. 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010

№ 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчета о деятельности некоммерческих организации и персональном составе их руководящих органов (OHOOOl), отчета о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (ОН0002), и информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, в целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (ОНОООЗ).

В соответствии с подпунктом (а) пункта 2 Постановления Правительства от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Приложения к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

В ходе осуществления контроля за деятельностью Бюро Главным управлением установлено, что Бюро не представило и не разместило в информационно - телекоммуникационной сети, не опубликовало в средствах массовой информации указанные сведения за 2016 год.

Таким образом, Бюро совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, а именно, (Бюро) не представило в Главное управление сведения (информации) о продолжении своей деятельности за 2016 год Бюро с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях (Бюро) в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведения об объеме получаемых (Бюро) от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Представитель адвокатского бюро «Манукян, Малашко и Партнеры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя адвокатского бюро «Манукян, Малашко и Партнеры»

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005 года(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2017 года (л.д.1-4)

- отчетом некоммерческой организации (л.д.9)

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (л.д.10-17), с отметкой поступления в ГУ МЮ РФ по Москве 17 мая 2017 года.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда нет оснований.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу, что адвокатское бюро «Манукян, Малашко и Партнеры», не представило в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицам) его законной деятельности, то совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимым назначить адвокатскому бюро «Манукян, Малашко и Партнеры» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адвокатское бюро «Манукян, Малашко и Партнеры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: ОКТМО 45397000, ИНН <***>/772701001, УФК по г.Москве (Главное управление Минюста России по Москве), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет 40101810045250010041, КБК 31811690010026000140.

Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Мировой судья П.А. Ростов