Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-332/2017

Решение по административному делу

Дело 5-332/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


04 мая 2017 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинскогосудебного района Камчатского края Бондаренко Светлана Сергеевна, при секретаре Патриной Ю.Н., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная, д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ в отношении:

Руденко Виктории Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в <АДРЕС> области <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>официально не трудоустроенной, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2017 года в 11 часов 10 минут, гражданки Руденко В.А. находилась на территории ЗАТО г. Вилючинска, а кабинете № 5 дома № 37 по ул. Вилкова г. Вилючинска, без документов, дающих право на въезд - выезд на территорию ЗАТО, чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно - территориальном образовании. Руденко В.А. при рассмотрении дела с правонарушением согласилась, представила командировочное удостоверение, согласно которому ей разрешен въезд, выезд и нахождение в ЗАТО г. Вилючинске в период с 17 апреля по 17 октября 2017 года, и пояснила, что документы на оформление разрешения были поданы работодателем еще в марте 2017 года. Выслушав Руденко В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п.1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15). Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1 Инструкции о пропуском режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск лицам, не зарегистрированным на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОП №21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Порошина В.В., 28 марта 2017 года в 11 часов 10 минут выявлена гражданка Руденко В.А., не имеющая документов, дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО г. Вилючинска. Согласно объяснениям Руденко В.А., 04 августа 2008 года приехала на заработки в г. Вилючинск и работала в должности штукатура-маляра в «Дальспецстрой» при «Спецстрое России». На данный момент она нигде не работает, 31 декабря 2016 года у нее закончился срок действия пропуска и она проживает на территории ЗАТО г. Вилючинск без документов, дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО г. Вилючинск. По данному факту вину свою признаю полностью, в содеянном раскаивается. Оформить вышеуказанные документы для законного нахождения, проживания в ЗАТО Вилючинск у нее нет, а выезжать за пределы ЗАТО г. Вилючинска она не желает. Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации регистрации на территории ЗАТО г. Вилючинск Руденко Виктория Александровна не имеет. Согласно протоколу об административном правонарушении Руденко В.А. в 11 часов 10 минут 28 марта 2017 года находилась на территории ЗАТО Вилючинск в кабинете № 5 дома № 37 по ул. Вилкова, г. Вилючинска, не имея документов, подтверждающих право въезда, выезда и нахождения на территории ЗАТО Вилючинска, чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п.п.2.2, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО г. Вилючинск. Руденко В.А. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовала, его копию получила, в письменных объяснениях указала, что с правонарушением согласна. Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность Руденко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), доказана. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины и раскаяние в содеянном, а также добровольное устранение противоправного поведения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень её вины, имущественное положение, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Руденко, и приходит к выводу о необходимости назначения Руденко В.А. наказания в виде административного штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Руденко Викторию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск), ИНН 4102002491, КПП 410201001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30735000001, КБК 18811690040046000140, УИН: 188804411700000057209. Разъяснить Руденко В.А., что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись С.С.<ФИО1>