Решение от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-779/2025

Результаты поиска



Решение по административному делу


Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/1) <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> магистраль, д. 5, кв. 225, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Железнодорожном районе,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> не выполнил в установленный срок требования законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела в суд не поступало. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Юридическое лицо ТСЖ «Дом на Сибирской-35» является ответственным за управление многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/1 на основании устава. При проведении наблюдении за соблюдением обязательных требований <ДАТА5> (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>) установлено следующее. Ранее ГЖИ НСО в отношении ТСЖ «Дом на Сибирской-35» проведены внеплановые документарные проверки (акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, акт <НОМЕР> от <ДАТА8>), по результатам проведения, которых установлено следующее. Внеплановая документарная проверка акт <НОМЕР> от <ДАТА7>. <ДАТА10> собственником жилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/1, в адрес ТСЖ «Дом на Сибирской-35» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение <НОМЕР> об обледени и влажности внешних стен в жилых помещениях. В соответствии с п. 35 Правил <НОМЕР> официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос 9Обращение) если заявителем не указано иное.

В силу требований пункта 36 Правил <НОМЕР> срок ответа на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленных в пунктах 31, 32 и 34 указанных Правил <НОМЕР>, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запрос (обращения). Согласно подпунктам 19.1, 19.2 главы 11 Приказа Минстроя России от <ДАТА11><НОМЕР> «Об установлении составов, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА12><НОМЕР>/пр (далее - Приказ <НОМЕР>) обращение, поступившее с использованием системы, и ответ на обращение и документы, являющиеся приложением к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, рассматриваются не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Исходя из вышеизложенного предельным сроком подготовки ответа на обращение от <ДАТА10><НОМЕР> являлась дата <ДАТА13> Предельным сроком размещения ответа на обращение в ГИС ЖКХ являлась дата <ДАТА14> (согласно п. 19.1 и п. 19.2 Приказа <НОМЕР>). В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ответ на обращение от <ДАТА10><НОМЕР> ТСЖ «Дом на Сибирской-35» не предоставлен.

<ДАТА7> ТСЖ «Дом на Сибирской-35» выдано предписание <НОМЕР> принять меры по размещению ответа на обращение собственника квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС><НОМЕР> со сроком исполнения - до <ДАТА15> Внеплановая документарная проверка акт <НОМЕР> от <ДАТА8>. <ДАТА17> собственником жилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/1, в адрес ТСЖ «Дом на Сибирской-35» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение <НОМЕР> о протечки труб. В соответствии с п. 35 Правил <НОМЕР> официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос 9Обращение) если заявителем не указано иное.

В силу требований пункта 36 Правил <НОМЕР> срок ответа на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленных в пунктах 31, 32 и 34 указанных Правил <НОМЕР>, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запрос (обращения). Согласно подпунктам 19.1, 19.2 главы 11 Приказа Минстроя России от <ДАТА11><НОМЕР> «Об установлении составов, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА12><НОМЕР>/пр (далее - Приказ <НОМЕР>) обращение, поступившее с использованием системы, и ответ на обращение и документы, являющиеся приложением к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, рассматриваются не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Исходя из вышеизложенного предельным сроком подготовки ответа на обращение от <ДАТА17><НОМЕР> являлась дата <ДАТА18> Предельным сроком размещения ответа на обращение в ГИС ЖКХ являлась дата <ДАТА19> (согласно п. 19.1 и п. 19.2 Приказа <НОМЕР>). В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ответ на обращение от <ДАТА17><НОМЕР> ТСЖ «Дом на Сибирской-35» не размещен. Исходя из вышеизложенного, ТСЖ «Дом на Сибирской-35» в лице председателя правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> не обеспечено раскрытие информации в ГИС ЖКХ, выраженное в не размещении ответа в ГИС ЖКХ на обращение от <ДАТА17><НОМЕР>.

<ДАТА8> ТСЖ «Дом на Сибирской-35» выдано предписание <НОМЕР> выполнить мероприятия по размещению ответа на обращение от <ДАТА17><НОМЕР> со сроком исполнения - до <ДАТА20> На основании Федерального закона от <ДАТА21><НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <ДАТА6> ГЖИ НСО проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (акт <НОМЕР> от <ДАТА6>) по вопросу исполнения предписаний от <ДАТА7><НОМЕР>, от <ДАТА8><НОМЕР>, по результатам которого установлено, что ответы на обращения от <ДАТА10><НОМЕР>, от <ДАТА17><НОМЕР> на <ДАТА6> в ГИС ЖКХ не размещены. Таким образом, предписания от <ДАТА7><НОМЕР>, от <ДАТА8><НОМЕР> ТСЖ «Дом на Сибирской-35» не исполнены в установленный срок (до <ДАТА22> и до <ДАТА23>) соответственно. На основании изложенного, в ходе проверки ТСЖ «Дом на Сибирской-35», в лице председателя правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> установлено нарушение невыполнения в установленный срок законом срок предписаний органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений установленных требований. Виновные действия (бездействия) выражены в следующем. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Председатель правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, выраженное в неисполнении предписаний от <ДАТА7><НОМЕР>, от <ДАТА8><НОМЕР> в установленный срок, а именно не разместил в ГИС ЖКХ ответы на обращения от <ДАТА10><НОМЕР>, от <ДАТА17><НОМЕР> на <ДАТА6>, не обеспечил соблюдение ТСЖ «Дом на Сибирской-35» и его должностными лицами указанных выше лицензионных требований, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.11.2025; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 02.10.2025; заявлением о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; актом <НОМЕР> от <ДАТА6> по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия; заданием <НОМЕР> на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом; запросом об исполнении предписания от <ДАТА24><НОМЕР> решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 01.10.2025; представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА6>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>; актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 22.08.2025; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 21.08.2025; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>; актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 27.08.2025; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27.08.2025; протоколом заседания правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» от 02.11.2021; обращениями; реестром информации по управлению МКД; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Дом на Сибирской-35», и другими материалами дела. Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом, с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным. Суд приходит к убеждению, что срок установлен вполне разумный, с учетом всех обстоятельств дела. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. Предписания, по мнению суда, являются законными. Они не оспаривались ТСЖ «Дом на Сибирской-35» и не обжалованы. Следовательно, они подлежало исполнению.

Оценивая вышеуказанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они добыты в соответствии с требованиями процессуального законодательства, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу. Вышеуказанные действия (бездействие) <ФИО2> мировой судья квалифицирует по части 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Санкция ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО2>, а также необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении председателю правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Дом на Сибирской-35» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810445370000043, получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), КБК 00611601193010000140, л/с <***>, ОКТМО 5070100, к/с 40102810445370000043, УИН 0316801300000000029289646.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна: Мировой судья:

Постановление вступило в законную силу: _________________________________

Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС>