Постановление от 12 июля 2017 г. по делу № 5-542/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 12 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани Шкрыль А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу <АДРЕС><АДРЕС>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательству о противодействии коррупции индивидуальным предпринимателем ФИО5 <ФИО2>, юридический адрес: <АДРЕС>, в ходе которой установлено следующее.

На основании приказа от 10.03.2017 года №5 <ФИО3> принята на работу на должность главного бухгалтера, 10.03.2017 года с <ФИО3> заключен трудовой договор.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч.4,5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время перечень указанных лиц установлен Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925, а порядок направления сообщения установлен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Так, в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемаягражданином непосредственно перед увольнением с государственной илимуниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

а также следующие сведения:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее. руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В ходе проверки установлено, что <ФИО3> являлась государственным служащим и занимала государственную гражданскую должность - заместитель начальника отдела ИФНС России по Кировскому району, г.Астрахани.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона письмо индивидуального предпринимателя ФИО5 о приеме на работу «бывшего» государственного служащего от 10.03.2017 № 18 направленное в 10 дневный срок, не содержало сведения о числе месяце, годе и месте рождения гражданина, должности государственной службы, замещаемой гражданином непосредственно перед увольнением с государственной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке), о сокращенном наименовании организации, сведений о дате заключения трудового договора и сроке, на который он заключен, о должностных обязанностях, исполняемых по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Более того, в дополнении к вышеназванному письму 12.04.2017 было направлено письмо с нарушением 10-дневного срока с указанием недостающих сведений, за исключением сведений о должностных обязанностях.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции".


В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО3> действующая на основании доверенности имеющейся в материалах дела вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 были проведены в строгой последовательности, протоколы логичны, последовательны и не противоречивы.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив доказательства, каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Согласно ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 приняла на работу бывшего государственного служащего <ФИО3> не сообщив сведения в ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани, где <ФИО4>занимала государственную гражданскую должность заместителя начальника отдела, чем нарушила требования предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2017 года, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

решением о проведении проверки и иными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Данные доказательства согласуются между собой, непротиворечивы.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 приняла на работу бывшего государственного служащего <ФИО3> не сообщив сведения в ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани, где <ФИО4>занимала государственную гражданскую должность заместителя начальника отдела, чем нарушила требования предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч.4,5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи, с чем суд, квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, суд считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 административное наказание в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА11> рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН <***>, КПП 301701001, Получатель УФК по Астраханской области (Прокуратура по Астраханскойобласти), л/с <***>, р/с <***>,

БИК 041203001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 12701000 г.Астрахань

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.В. Шкрыль

Копия верна:

Мировой судья А.В. Шкрыль