Постановление от 10 июля 2025 г. по делу № 5-257/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-257/2025 УИД 42MS0134-01-2025-001901-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 11 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Кемерово Лосковиченко И.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу 19.06.2025 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ИП ФИО1 <ФИО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), согласно которому ИП ФИО1<ФИО> в срок до 30.05.2025 года не предоставил ответ на повторное информационное письмо "Об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных", то есть допустил непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Указанное бездействие квалифицировано административным органом по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ИП ФИО1<ФИО> извещенный надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела и других ходатайств от него не поступало.

Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите персональных данных имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», оператор-государственных орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Как следует из материалов дела, 02.12.2024 Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу на основании поручения Центрального аппарата Роскомнадзора был проведен анализ интернет-ресурса http://www.sk-tattoo.ru. Анализ проводился посредством просмотра раздела сайта ИП ФИО1 <ФИО> в сети Интернет на предмет соответствия содержания требований законодательства РФ в области персональных данных. По итогам анализа сайта ИП ФИО1 <ФИО> было выявлено нарушение обязательных требований законодательства в области обработки персональных данных. Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ИП ФИО1 <ФИО> 27.02.2025 было направлено информационное письмо "Об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных". По причине истечения срока хранения 07.04.2025 информационное письмо было возвращено Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. 04.04.2025 Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ИП ФИО1 <ФИО> 27.02.2025 было повторно направлено информационное письмо "Об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных". По причине истечения срока хранения 15.05.2025 информационное письмо было возвращено Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. В установленный срок (до 30.05.2025) ответ на повторное информационное письмо "Об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных" ИП ФИО1<ФИО> не был представлен. Тем самым ИП ФИО1<ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть не представил в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу (в государственный орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере информационных технологий) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Совершение ИП ФИО1<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 19.06.2025 <НОМЕР>, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела;

- копией письма <НОМЕР> от 27.02.2025;

- копией письма <НОМЕР> от 04.04.2025; - выпиской из ЕГРИП от 18.06.2025; -иными материалами дела.

Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено.

Суд, дав оценку вышеуказанным исследованным доказательствам, находит установленным факт совершения ИП ФИО1<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 <ФИО> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как не представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации). В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

ИП ФИО1<ФИО> впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Из результатов контрольного мероприятия следует, что в данном правонарушении отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, имущественный ущерб, угроза чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.

Учитывая все собранные по делу доказательства мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1<ФИО> наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись)

Копия верна.

Мировой судья: Лосковиченко И.В.