Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2017 года г.Орел

Резолютивная часть постановления оглашена 30 января 2017 года<ДАТА>

И.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла Соловьева З.А., рассмотрев в помещении судебного участка №4 Заводского района города Орла, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА3>»,

установил:

<ДАТА4> при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 торгового павильона «Каролина», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлены нарушения требований 18,19 «Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>, а именно продажа в магазине ИП ФИО2 изделий из натурального меха немаркированных контрольными идентификационными знаками. С отсутствием контрольных идентификационных знаков осуществлялась продажа следующих товаров:

1). <ОБЕЗЛИЧЕНО>В судебном заседании ФИО2 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ виновность в совершении административного правонарушения не признал.

Мировой судья, выслушав главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей ФИО3, ФИО2, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13><НОМЕР> утверждены «Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха») (далее по тексту Правила).

Согласно приложения к указанным Правилам, маркировке контрольными (идентификационными) знаками подлежат, предметы одежды из норки, предметы одежды из нутрии, предметы одежды из песца или лисицы, предметы одежды из кролика или зайца, предметы одежды из енота, предметы одежды из овчины, предметы одежды из иных видов меха.

Участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки. Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с настоящим разделом и сведения, о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными (п. 18, 19 Правил).

При этом, действие Правил не распространяется на: транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза; транспортировку товаров под таможенным контролем; транспортировку и хранение проб и образцов товаров в необходимых количествах, предназначенных для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям технических регламентов, а также нормативных технических актов в области стандартизации; товары, ввезенные в Российскую Федерацию организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов; товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, осуществляемые в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров; реализацию (продажу) товаров в магазинах беспошлинной торговли; хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах; хранение и использование товаров их производителями; хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров, осуществляемое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, до предложения таких товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи; приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу товаров, изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств перед Российской Федерацией, которые предусмотрены налоговым законодательством и таможенным законодательством; транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли (п.2 Правил).

Постановление Правительства РФ от <ДАТА13><НОМЕР> вступило в силу со дня вступления в силу Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", подписанного государствами - членами Евразийского экономического союза в г. <АДРЕС><ДАТА14>

Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", подписанное в городе <АДРЕС><ДАТА15> ратифицировано Федеральным законом от <ДАТА16><НОМЕР>, вступило в силу <ДАТА17>

Таким образом, продажа предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, из натурального меха без маркировки контрольными (идентификационными) знаками с <ДАТА18> нарушает требования Постановления Правительства РФ от <ДАТА13><НОМЕР>.

Судом установлено, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 торгового павильона «Каролина», расположенного по адресу: <АДРЕС> сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области был установлен факт продажи ФИО2 изделий из натурального меха немаркированных контрольными идентификационными знаками, в нарушение Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19> года;

-свидетельством о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе;

-свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве ИП;

-протоколом осмотра принадлежащего ФИО2 помещений от <ДАТА4>, согласно которому ИП ФИО2 по адресу: г. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> павильон <НОМЕР> «Каролина» с надлежаще оформленными ценниками осуществляется реализация овчинно-шубных изделий без маркировки контрольными (идентификационными) знаками;

-фотографиями помещения, ценников;

-протоколом изъятия вещей от <ДАТА4><НОМЕР>

-ценниками на товар;

-протоколом ареста вещей <НОМЕР> от <ДАТА4>;

-показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушении, поскольку отсутствует факт продажи продукции, и на момент проверки у ИП ФИО2 имелись не прикрепленные к ценникам контрольные (идентификационные) знаки на указанный выше товар, нахождение товара в зале для оформления предпродажной подготовки, нельзя признать состоятельными.

Как усматривается из материалов дела, данная продукция была обнаружена и изъята непосредственно в помещении магазина «Каролина», принадлежащего ИП ФИО2 Данное помещение используется для розничной торговли непродовольственными товарами.

Продукция из меха, предназначенная для розничной продажи, была выставлена для реализации в торговом зале магазина на вешалках-витринах с прикрепленными ценниками, на которых указано наименование продукции и цена, что свидетельствует об его предложении.

Согласно части 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров является публичной офертой за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Кроме того, как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5<ФИО1><ДАТА4> по просьбе сотрудников Управления Роспотребнадзора и полиции они прибыли в магазин «Каролина», расположенный по адресу: <АДРЕС> с целью установления продажи изделий из натурального меха. В магазине продавец предложила им для покупки шубы из натурального меха, на которых имелись ценники, но отсутствовали контрольные (идентификационные) знаки. Когда они примеряли шубы, предложенные продавцом, в магазин зашли сотрудники Роспотребнадзора и полиции. В их присутствии сотрудники Роспотребнадзора и полиции провели проверку, осмотрели помещение магазина, произвели арест имущества.

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В силу части 3 статьи 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2, административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Предметы подлежащие конфискации находятся на ответственном хранении у ИП ФИО2 по адресу г. <АДРЕС><АДРЕС>.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Орловской области, р/с <***>, Отделение Орел, Получатель ИНН <***> Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, КПП 575301001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, л/с <***>, Код бюджетной классификации 141 116 900 400 460 001 40, УИН 0.Штраф подлежит уплате на реквизиты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №3 Заводского района г.Орла, расположенный по адресу: <...> этаж, кабинет № 22.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи З.А. Соловьева

-протоколом изъятия вещений от <ДАТА4><НОМЕР>