Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-103/2017

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-103/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 05 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Нежурина Александра Сергеевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> Нежурин А.С. не исполнил предписание государственного инспектора Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области по использованию и охране земель от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, но не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 утверждено «Положение о государственном земельном надзоре», которое устанавливает порядок осуществления государственного земельного надзора Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Указанное Положение о государственном земельном надзоре утверждено в соответствии с пунктом 11 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> государственным инспектором Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией по пользованию и охране земель в отношении Нежурина А.С. вынесено предписание, в соответствии с которым он обязан в срок <ДАТА> года устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, а именно провести государственную регистрацию договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управлении Росреестра по Мурманской области.

Информацию об исполнении предписания Нежурин А.С. в указанный срок обязан был представить в <АДРЕС> отдел Росреестра по адресу: <АДРЕС> с приложением документов, подтверждающих устранение земельного законодательства, либо в тот же срок представить ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтверждённых соответствующими документами.

Указанное предписание направлено Нежурину А.С. по результатам внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, получено им по почте <ДАТА8>, обжаловано не было, следовательно, является законным.

Нежурин А.С. в установленный срок нарушение земельного законодательства не устранил. Как следует из материалов дела, по сведениям федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости установлено, что в Управлении Росреестра по Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> за Нежуриным А.С. не зарегистрировано.

Таким образом, не исполнив законное предписание государственного инспектора Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области по использованию и охране земель в установленный срок, Нежурин А.С. совершил административное правонарушение.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>;

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией сопроводительного письма;

- копией почтового уведомления о вручении ФИО1 предписания;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА10> № <НОМЕР>

- копией акта проверки выполнения предписания от <ДАТА11> № <НОМЕР>

- копией уведомления о составлении протокола;

- копией почтового конверта;

- копией сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении;

- дополнением от <ДАТА12> к протоколу об административном правонарушении от <ДАТА13>;

- копией сопроводительного письма о направлении дополнения к протоколу об административном правонарушении.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Нежурина Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Управление Росреестра по Мурманской области), ИНН 5190132523, КПП 519001001, р/с 40101810000000010005 в Отделении Мурманск, БИК 044705 001, КБК 32111607000016000140, ОКТМО 47701000, наименование платежа: штраф по делу № 18/16-2017 от 28.02.2017, идентификатор32100000000000617384.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: <...>, кабинет № 2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Селезнева