Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0100/0402/2025

Дело № 5-100-0402/2025

УИД: 86MS0004-01-2025-000885-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу – ХМАО-Югра, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

11.02.2025 в 12 час. 52 мин. ООО «АТРАНС», расположенным по адресу - ХМАО-Югра, <...>, было допущено нарушение ч.1 ст. 20, ч.3 ст. 25, ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а именно на откосе насыпи автодороги в полосу отвода и в придорожную полосу в границах полосы отвода (придорожной полосы) на участке автомобильной дороги «пгт. Кондинское - с. Болчары» на км56+782 (справа) в Кондинском районе ХМАО-Югры были произведены работы, не связанные со строительством, с реконструкцией, ремонтом дороги, а именно, был организован несанкционированный съезд (примыкание) путём выкладки из «сортимента» шириной 6,6м на расстоянии 2,6м от края проезжей части для подъезда техники к месту производства работ по складированию и транспортировке вырубленного леса, без разрешения на строительство и согласия в установленном порядке с владельцем автомобильной дороги КУ «Управление автомобильных дорог», что создало условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

ООО СК «АТРАНС» извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 11.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2017 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса (пункт 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В силу подпункт 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом по делу об административном правонарушении от 21.02.2025 86ХМ548029;

протоколом инструментального обследования автомобильной дороги от 11.02.2025 (с фототаблицей) с указанием выявленных недостатков;

объяснениями законного представителя ООО «АТРАНС» ФИО2 от 11.02.2025 о том, что разрешение соответствующих служб на обустройства подъезда у Общества имеется;

Уставом ООО «АТРАНС»;

выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТРАНС»;

свидетельством о постановке юридического лица ООО «АТРАНС» на налоговый учет;

учетной карточкой предприятия ООО «АТРАНС»;

решением единственного учредителя о назначении директора ООО «АНТРАНС» от 02.05.2024;

договором поставки №01-Л/2025 от 15.01.2025, заключенным между ООО «АвтоЛайнСервис» и ООО «АТРАНС»;

актом ввода в эксплуатацию зимней автомобильной дороги «пгт. Кондинское - с.Болчары», в т.ч. л\переправа через р. Конда на км 132+494, утвержденного КУ «Управление автодоильных дорог»;

сведениями КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» от 12.02.2025 о том, что Учреждение не выдавало согласие на устройство съезда на участке зимней автомобильной дороги – «пгт. Кондинское - с. Болчары» в районе км. 56+782 (справа). Отвод земельных участков, предназначенных для размещения конструктивных элементов зимней автомобильной дороги с определением границ полосы отводов зимней автомобильной дороги – «пгт. Кондинское - с. Болчары» не проводился.

свидетельствами о поверки средств измерения;

реестром административным правонарушений в отношении ООО «АТРАНС».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Мировой судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АТРАНС» составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Доводы законного представителя ФИО2 о наличии согласия на устройство съезда на участке зимней автомобильной дороги – «пгт. Кондинское - с. Болчары» в районе км. 56+782 (справа) мировой судья признает несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Действия ООО «АТРАНС» суд квалифицирует по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ, как выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги.

При определении вида и размера административного наказания ООО «АТРАНС» судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить в качестве административного наказания по данному делу административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь частью 2 статьи 11.21, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)

Наименование банка: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, казначейский счет: 40102810245370000007, банковский счет №03100643000000018700 БИК 007162163, ОКТМО 71816000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 72011601203019000140, УИН: 0412365400315001002511106.

QR-код для оплаты административного штрафа.

Реквизиты «КБК» и «ОКТМО» подлежат заполнению самостоятельно.

Срок для добровольной уплаты административного штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит передаче мировому судье вынесшему данное постановление (ХМАО-Югра, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья

судебного участка №2 ФИО1