Определение от 23 июня 2017 г. по делу № 5-610/2017

Дело 5/1-610/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


23 июня 2017 года г. Белгород<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка №1 Западного округа города Белгорода Ткаченко С.А. (г.Белгород, ул. Мичурина, д.62, каб.102),

рассмотрев поступивший протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Белгородский молочный комбинат»,

У С Т А Н О В И Л:

Для рассмотрения мировому судье поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

В силу п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе других вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Часть 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 15 июня 2017 года, согласно акту проверки <НОМЕР> наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, отсутствует специальный журнал регистрации операций, то есть АО «Белгородский молочный комбинат» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В силу положений ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, в протоколе отсутствует дата и время совершения правонарушения, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ должным образом установлено не было.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Мировой судья считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении указаний на то, в какой период времени, имело место противоправное поведение, за которое общество привлекают к административной ответственности, существенным недостатком. От установления даты совершенного правонарушения зависит правильное исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку приведенные недостатки не могут быть устранены судом при рассмотрении дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить в УМВД России по Белгородской области материал о привлечении к административной ответственности Акционерного общества «Белгородский молочный комбинат» по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ для устранения недостатков.


Мировой судья