Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-314/2025

№5-314/25 УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2025 года <АДРЕС> Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении руководителя КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Жигулиной <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> края <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Железнодорожного района г. Барнаула от 23.10.2025 в отношении должностного лица Жигулиной <ФИО> являющейся руководителем КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» возбуждено производство об административном правонарушении в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Цицорина К.Е. поддержала постановление от 23.10.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Жигулиной <ФИО>

Защитник Жигулиной <ФИО>. - ФИО2 в судебном заседании просил при вынесении решения учесть, что КГБУ «АЦНГКО» является бюджетным учреждением, административное правонарушение совершено впервые, просил суд назначить минимально возможное наказание.

Жигулина <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника Жигулиной <ФИО>. - ФИО2, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что действия Жигулиной <ФИО>. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу пп. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

04.09.2025 в адрес КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» поступило обращение Ситниковой <ФИО> по вопросу направления сведений об установления кадастровой стоимости в виде рыночной на основании решения № УРС-22/2023/003624 в орган регистрации прав.

10.09.2025 КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» рассмотрено указанное обращение и дан письменный ответ, который направлен в адрес заявителя.

Вместе с тем, в письменном ответе от 10.09.2025 отсутствует информация (сведения) на поставленный заявителем вопрос о направлении сведений об установления кадастровой стоимости в виде рыночной на основании решения № УРС-22/2023/003624 в орган регистрации прав.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2025, приказом о назначении на должность Жигулиной, приказом о продлении срока действия трудового договора, дополнительным соглашением к трудовому договору, копией устава, копией ответа Ситниковой <ФИО> копией жалобы Ситниковой <ФИО> в прокуратуру Алтайского края, представление об устранении нарушений, ответом на представление, объяснением самой Жигуниной <ФИО>, иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты.

Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание изложенное, в действиях Жигулиной <ФИО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Правонарушение совершено впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных часть. 2 статьи 34 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1., 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Жигулину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья И.С. Фефелова