Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-384/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22.06.2017 года с. Богородское


Мировой судья судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65 Ляхов И.С.,

с. Богородское, Ульчский муниципальный район, Хабаровский край, Ленина ул., д. 54,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица

Пищук В.Н., <ДАТА2> рождения; уроженки <АДРЕС>; проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ульчскому району, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пищук В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебное заседание Пищук В.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не предоставила, о причинах неявки не сообщила, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно статье 1 Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения", за сельскими поселениями Хабаровского края закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (в части организации снабжения населения топливом), 5, 6, 8, 15, 18, 22, 31, 33.1, 33.2, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25.05.2017 года в 13 часов 25 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ульчскому району при проведении проверочных мероприятий состояния дорог Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, выявлены недостатки в их содержании, не обеспечивающие безопасность дорожного движения, указанным муниципальным образованием, а именно в нарушение указанных выше требований ГОСТ Р 50597-93, в п. Мариинский Рейд, на улице Пионерской в районе дома № 24 имеются выбоины длинной 70 см, шириной 70 см, глубиной более 6 см, на ул. Мира, в районе дома № 1 имеются выбоины длинной 1 м, шириной 2,1 м, глубиной более 13 см.

Главой Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края является Пищук В.Н.

Таким образом Пищук В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог указанного сельского поселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 ОВ 807986 от 25.05.2017 года (л.д. 1); письменными объяснениями (л.д. 3); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.05.2017 года (л.д. 3).

Исходя из указанных доказательств и анализируя фактические обстоятельства, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличие в действиях Пищук В.Н. состава административного правонарушения по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пищук В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения.



Мировой судья И.С. Ляхов



Сумму наложенного административного штрафа в шестидесятидневный срок перечислить: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району), ИНН 2719000116, ОКТМО 08650401101, номер счета получателя 40101810300000010001, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка России, БИК 040813001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810427172500000670, о чем предоставить в судебный участок документ подтверждающий факт уплаты.