Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 05-0238/3/2025

УИД 26MS0091-01-2025-001920-45

Дело № 5-238/3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоалександровск 22 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Новоалександровского района Ставропольского края, Т.Н. Ким, рассмотрев в отношении

ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

по результатам проведения финансовым управлением администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края плановой камеральной проверки МОУ «СОШ №ххх» установлено совершение административного правонарушения, выразившееся в следующем.

МОУ «СОШ №ххх» является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется на основании бюджетной сметы (пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ).

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ утверждённые показатели бюджетной сметы казённого учреждения должны соответствовать доведённым до него лимитам бюджетных обязательств.

На 2024 год согласно уведомлению № 2 от 22.12.2023 г. управлением образования Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края, доведены лимиты бюджетных обязательств муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №ххх» (далее - Учреждение) в сумме 20 695 330,97 рублей.

Бюджетная смета Учреждения на 2024 финансовый год (на плановый период 2025 и 2026 годов) составлена экономистом ФИО2, утверждена директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласована начальником управления образования администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 28.12.2023 г. Бюджетная смета размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 15.01.2024г. в сумме 20 695 330,97 рублей, т.е. позднее срока предусмотренного условиями Требований к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, утвержденных Федеральным казначейством 26.12.2016 г. и пункта 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ № 86н, на 1 рабочий день.

В 2024 году в первоначальную бюджетную смету изменения вносились 9 раз (от 19 марта 2024 г., от 21 марта 2024 г., от 27 апреля 2024 г., от 02 июля 2024 г., от 22 июля 2024 г., от 03 сентября 2024 г., от 23 октября 2024 г., от 20 ноября 2024 г. и от 28 декабря 2024 г.) на общую сумму 4 653 919,52 рублей, без учёта выделенных лимитов бюджетных обязательств. Соответственно за 2024 год Учреждением составлено всего 9 изменений в бюджетную смету, (при этом, в ходе проведения проверки Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены), в том числе:

- изменения № 2 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 19 марта 2024 г. в сумме 20 698 384,33 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 2 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 28.12.2023 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и 19.03.2024г. согласованы с начальником управления образования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 21.03.2024 г.;

- изменения № 3 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 21 марта 2024 г. в сумме 21 069 210,28 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 3 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 21.03.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и 19.03.2024г. согласованы с начальником управления образования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 27.03.2024 г.;

- изменения № 4 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 27 апреля 2024 г. в сумме 23 353 936,33 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 4 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 27.04.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласованы с начальником управления образования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 02.05.2024 г.;

- изменения № 6 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 02 июля 2024 г. в сумме 23 890 798,04 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 6 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 02.07.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласованысначальникомуправленияобразования Б.Н.ВБ., размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 04.07.2024 г.;

- изменения № 7 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 22 июля 2024 г. в сумме 24 123 469,14 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 7 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 22.07.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласованысначальникомуправленияобразования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 26.07.2024 г.;

- изменения № 8 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 03 сентября 2024 г. в сумме 24 451 899, рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 8 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 03.09.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласованы с начальником управления образования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 04.09.2024 г.;

- изменения №9 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 23 октября 2024 г. в сумме 24 505 963,55 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 9 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 23.10.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и согласованы с начальником управления образования ФИО3, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 30.10.2024 г.;

- изменения № 10 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый период 2025 и 2026 годов) от 20 ноября 2024 г. в сумме 25 208 150,28 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 10 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 20.11.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх ФИО1 и с начальником управления образования ФИО3 не согласованы, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 26.11.2025 г.;

- изменения № 11 показателей бюджетной сметы на 2024 г. (плановый

период 2025 и 2026 годов) от 28 декабря 2024 г. в сумме25349250,49 рублей. Управлением образования Уведомления о лимитах бюджетных обязательств не предоставлены. Изменения № 11 показателей бюджетной сметы на 2024 год утверждены 28.12.2024 г. директором МОУ СОШ №ххх за период 2024 года предоставлены по форме 0501012, изменения оформлялись как первоначальная смета.

Согласно подпункту 5. пункта 82. Устава муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №ххх», утвержденного постановлением администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края от 23.05.2024 г. № 771 управление образования администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края, как отраслевой орган и главный распорядитель бюджетных средств устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Учреждения.

Из объяснительной начальника управления образования администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 следует, что согласно приказу управления образования администрации Новоалександровскогомуниципальногоокруга Ставропольского края от № 863 от 29.12.2023 г. «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципальных казённых учреждений, подведомственных управлению образования администрации Новоалександровскогомуниципальногоокруга Ставропольского края» утверждение сметы учреждения и изменений к ней осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения ему в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус». На основании приказа управления образования администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края от 22.12.2023 г. № 840 «Об утверждении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», МОУ СОШ №ххх доведены лимиты бюджетных ассигнований на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг. За период 2024 года внесено и опубликовано 9 изменений в бюджетную смету в пределах, доведённых учреждению в установленном порядке объёмов соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Изменения в бюджетную смету вносились некорректно из-за технической ошибки. Форма по ОКУД не совпадала с утвержденной приказом формой, что подтверждает, установленные пунктом 2.2 акта плановой камеральной проверки в муниципальном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №ххх» от 05.06.2025 г. № б/н нарушения: - за период 2024 года в сумме 4 653 919,52 рублей.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, с протоколом согласилась. Просит назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №ххх от 16.07.2025 года, приказом №ххх от 29.12.2023 года, порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципальных казенных организаций, актом плановой камеральной проверки от 05.06.2025 года, бюджетной сметой на 2024 финансовый год от 29.12.2023 года.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они оформлены в соответствии с требованиями административного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанной виновность ФИО1 в нарушении казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Действия ФИО1 квалифицируются ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КРФ об АП суд относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция ч. 2 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО1 ранее аналогичных правонарушений не совершала, суд полагает возможным подвергнуть ее минимальному наказанию в виде штрафа.

На основании ч. 2 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что неуплата штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удвоение суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию судебного участка в этот же срок.

В соответствии с п . 1.3-3 ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование учреждения Банка России: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь

Единый казначейский счет: 40102810345370000013

Казначейский счет: 03100643000000012100

Получатель: УФК по Ставропольскому краю (финансовое управление администрация Новоалександровского городского округа Ставропольского края л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 261501001 ОКТМО: 07543000

БИК: 010702101 КБК 70411601154019000140.

Постановление может быть обжаловано в Новоалександровский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Новоалександровского района Ставропольского края.

Мировой судья Т.Н. Ким