Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 05-0438/42/2025

Судебный участок № 42 в Каратузском районе Красноярского края

662850, <...>

https://ms42.mirsud24.ru, https://vk.com/ms42.mirsud24

УИД № 24MS0042-01-2025-001850-89

Дело № 05-0438/42/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Каратузское 16 октября 2025 г.

Красноярский край

Мировой судья судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ***,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23 июня 2025 г. (ОГРНИП ***), основным видом деятельности которой является прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19, дополнительные - ОКВЭД: 47.21, 47.22.1, 47.22.3, 47.23, 47.24, 47.25.2, 47.29, 47.51, 47.54, 47.59.2, 47.62.2, 47.65, 47.71.2, 47.71.6, 47.75), место осуществления деятельности: Красноярский край, Каратузский р-н, ***.

Датой начала осуществления предпринимательской деятельности является 10 июля 2025 г. (дата первого чека). Однако до указанной даты ИП ФИО2 в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ не направила в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю – уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Правонарушение совершено по месту регистрации индивидуального предпринимателя, не выполнившего данную обязанность, а именно: ***, Каратузский район, Красноярский край.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, включающей:

- протокол об административном правонарушении № 16115 от 28 августа 2025 г., в котором ФИО2 подтвердила осуществление деятельности без уведомления, сославшись на его предстоящую подачу (л.д. 6-8);

- мотивированное представление главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске от 27 августа 2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с поступившими сведениями из ФНС России в подмодуле «Реестр сведения о первом кассовом чеке» (л.д. 9-10);

- распечатка сведений из ЕИАС.Роспотребнадзор, фиксирующая дату начала осуществления предпринимательской деятельности (дата первого чека – 10.07.2025) (л.д. 11);

- акт внепланового инспекционного визита от 28 августа 2025 г. (л.д. 12-14);

- объяснение ФИО2 от 28 августа 2025 г., в котором она, не оспаривая самого факта осуществления деятельности, ссылается на незнание установленного порядка её уведомления (л.д. 15);

- а также данные об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП и ЕРСМСП (л.д. 16-22).

Представленные доказательства являются согласованными между собой, их совокупность является полной и достаточной для достоверного вывода о событии административного правонарушения – бездействии, выразившемся в непредставлении обязательного уведомления до начала осуществления деятельности. Вина предпринимателя в совершении правонарушения устанавливается на основании всей совокупности доказательств, включая ее собственное объяснение, и подтверждается фактом начала деятельности без выполнения установленной законом обязанности.

На судебное заседание ФИО2 не явилась.

По адресу ее регистрации направлено извещение заказным письмом с уведомлением о вручении (идентификатор № 66285097601606), которое вручено ей 29 сентября 2025 г. Кроме того, о рассмотрении дела она уведомлена телефонограммой, в ходе которой ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на согласие с правонарушением, прося заменить штраф на предупреждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 и 6(11) Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, уведомление представляется в Роспотребнадзор до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Вид экономической деятельности с кодом ОКВЭД 47.19, относясь к подклассу 47.1 «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», который подлежит уведомительному порядку начала осуществления деятельности в соответствии с названными Правилами, следовательно, представление такого уведомления по виде деятельности с ОКВЭД 47.19 является обязательным.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Таким образом, в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ («Непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности»).

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ (один год со дня совершения правонарушения), на момент вынесения постановления не истек.

Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, административным органом соблюдены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признательные показания лица, привлекаемого к ответственности, судья расценивает как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не выявлено.

Санкция части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), если санкция статьи Особенной части Кодекса не предусматривает предупреждение, штраф подлежит замене на предупреждение. Такая замена применяется при наличии условий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно: отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью, экологии, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также отсутствие имущественного ущерба.

При рассмотрении материалов дела установлено, что административное правонарушение было выявлено территориальным органом Роспотребнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора), а именно в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований с использованием информации, поступившей из подмодуля "Реестр сведений о первом кассовом чеке", что послужило основанием для вынесения мотивированного представления о проведении внепланового инспекционного визита от 27.08.2025.

Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не повлекло имущественного ущерба.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 присутствуют все условия, предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем назначение административного наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Основываясь на изложенном, руководствуясь статьями 23.1, 29.7–29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Каратузском районном суде Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Мировой судьяЕ.М. ФИО1