Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-612/2025

Дело <НОМЕР>

УИД 58МS0028-01-2025-002517-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении.

город <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области

<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, самозанятой, владельца гостиницы, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

<ФИО2> совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> от <ФИО2> в адрес начальника ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО3> поступило письменное обращение с просьбой о выделении сотрудника для проведения процедуры обследования и категорирования и определения состояния антитеррористической защищенности здания, в котором располагается гостиница, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в целях исполнения требований постановления Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В ходе проведения обследования здания гостиницы, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно, установлено, что <ДАТА5> от Министерства градостроительства и архитектуры <АДРЕС> области получен приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «предпринимательство» («магазин» (код 4.4), «общественное питание» (код 4.6), и «гостиничное обслуживание» (код 4.7), земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1262 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Вместе с тем, <ФИО2> согласно выписки из ЕГРН от <ДАТА6>, являясь лицом, на которое согласно пункта 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», не исполнила в установленный срок (в течение одного месяца) требования пунктов 2,5,9 вышеуказанного правового акта Правительства РФ. Выявлено, что в здании гостиницы, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований пунктов 5,9 раздела II Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, межведомственная комиссия для проведения категорирования до настоящего времени не назначена, соответственно, процедура категорирования в целях определения состояния антитеррористической защищенности данной гостиницы также до настоящего времени не проведена.

Таким образом <ФИО2> не организовала в установленный срок и не обеспечила проведение мероприятия антитеррористической направленности, чем нарушила требования к антитеррористической защищенности здания гостиницы, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>.

<ФИО2>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. (п.5).

Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. (п.8).

Комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.(п.9). Вина <ФИО2> в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; рапортом начальника ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО3> от <ДАТА7> г.; приказом Министерства градостроительства и архитектуры <АДРЕС> области получен приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «предпринимательство» («магазин» (код 4.4), «общественное питание» (код 4.6), и «гостиничное обслуживание» (код 4.7), земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1262 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; справкой МИ ФНС о постановке на учет <ФИО2> от <ДАТА6>; сведениями из ЕГРН на здание по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; иными материалами дела.

Противоправные действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов. При назначении <ФИО2> административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, сведения о личности правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, признание <ФИО2> вины.

Санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить <ФИО2> административный штраф на предупреждение, поскольку в данном случае отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 20.35, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>