Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-639/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-639/2025 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2025 года г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 73 Тверской области Терещенко Е.Э., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения № 02/182 от 31.07.2025 установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По указанному адресу функционирует маникюрный салон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) первый чек в вышеуказанном салоне ИП ФИО1 пробит 10 июля 2025г., при этом в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области уведомления о начале осуществления деятельности, подлежащей уведомлению, по вышеуказанному адресу, не поступало. ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела, без ее участия, просила заменить штраф наказанием, поскольку имеет тяжелое материальное положение.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 и возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора'' и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). На основании и. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В силу п. 3 Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживан Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно ИП ФИО1 начала осуществлять деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 10.07.2025 года (согласно информации о первом чеке в Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора), уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей уведомлению по указанному адресу не подавалось. На основании вышеизложенного следует, что в действиях контролируемого лица содержатся признаки нарушения вышеуказанных обязательных требований, а именно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2025, в котором изложено событие правонарушения так, как оно изложено выше; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 31.07.2025; протоколом осмотра от 07.08.2025; договором аренды нежилого помещения от 25.06.2025; актом внеплановой выездной проверки от 11.08.2025; выпиской из ЕГРНИП, и иными материалами дела. Оснований, не доверять представленным документам, у судьи не имеется. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения.

Анализируя исследованные материалы, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его последствия, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При этом, мировой судья полагает, что довод ИП ФИО1 о возможности назначения ей в качестве наказания предупреждения заслуживает внимания. Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Поскольку ИП ФИО1 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 19.7.5-1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.Э. Терещенко Копия верна Мировой судья Е.Э. Терещенко