Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 05-0950/229/2025

Дело № 05-0950/229/2025

77MS0229-01-2025-003942-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 г.город Москва

Мировой судья судебного участка № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы Ежов С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-генерального директора ООО «Чертановская типография» ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Чертановская типография» ФИО1 23.01.2025 в 00 ч. 01 мин. по адресу: Москва г, Варшавское ш, д. 129, корп. 2, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

27.08.2025 проведена проверка требований к антитеррористической защищенности объекта ММПЛ ООО "Чертановская типография" расположенном по адресу: Варшавское ш, д. 129, корп. 2, Москва г, в ходе которого было установлено, что в нарушение п. 24, п. 26 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства от 25 марта 2015 года 272, не организована физическая охрана объекта силами сотрудников частной охранной организации, имеющих лицензию на охрану объектов и (или) имущества, в нарушение п. 30 не обеспечено информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника.

Защитник - адвокат Кунаев Д.С. указал, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признает, в настоящий момент проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, просил назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав защитника, исследовав и изучив материалы об административном правонарушении в совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее по тексту - «Требования»).

В соответствии с пунктом 1 «Требований» настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей».

В соответствии с пунктом 6 «Требований» в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий осуществляется категорирование мест массового пребывания людей.

В соответствии с подпунктом «И» пункта 21 «Требований» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей возлагается на назначенных лиц. ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, -территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 «Требований» все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а)системой видеонаблюдения;

б)системой оповещения и управления эвакуацией;

в)системой освещения.

В соответствии с пунктом 24 «Требований» в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

В соответствии с пунктом 26 «Требований» к обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 30 «Требований» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В соответствии с пунктом 22 «Требований» в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 38 «Требований» контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с пунктом 6 «Требований» 23 января 2023 года проведено обследование и категорирование ООО «Чертановская Типография», в результате проведенного обследования и категорирования объекту присвоена 2 (вторая) категория, и даны рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности в соответствие с нормативными требованиями, а именно в соответствии с пунктом 29 Требований установить на объекте информационные стенды с номерами телефонов должностных лиц ответственных за антитеррористическую деятельность;

- в соответствии с п. 24, п. 26 Требований в целях поддержания правопорядка необходимо заключить договор с охранной организацией, имеющей право осуществлять охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режимы;

- в соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества останавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации);

- в соответствии с п. 21 Требований назначить ответственное лицо по обеспечению АТЗ объекта.

- в соответствии с п. 22 Требований, срок завершения указанных мероприятий не может превышать 2-х лет со дня подписания акта обследования и категорирования.

В соответствии с пунктом 38 Требований 27.08.2025 осуществлено плановое обследование объекта ММПЛ ООО «Чертановская Типография», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого выявлено, нарушение пунктов 24 и 26, п. 30 Требований.

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, генеральным директором ООО «Чертановская типография» ФИО1 не приняты необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105№002724 от 16.10.2025, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-8); рапортом инспектора ОКиАЗО МОВО по ЮАО от 27.08.2025 (л.д. 9), актом плановой проверки от 27.08.2025 (л.д.10-11), копией паспорта безопасности от 01.12.2023 (л.д. 12-15), копией распоряжения от 22.01.2025 (л.д. 16-19), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-37), рапортом начальника отделения КиАЗО МОВО по ЮАО от 16.10.2025 (л.д. 38-39), заявлением о привлечении а административной ответственности (л.д. 43) и иными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, их достоверность, допустимость и достаточность сомнений у суда не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП.

Суд считает, что грубых нарушений ст. 28.2 Кодекса РФ об АП при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих признание данного документа недопустимым видом доказательства, не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены надлежащим образом и могут быть приняты судом.

Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «Чертановская типография» ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстяотельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Чертановская типография» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 коп.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке (ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009502292501603, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0950/229/2025, постановление от 24.11.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 229 тел.: <***>.

Мировой судья С.Е. Ежов

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы или по электронной почте mirsud229@ums-mos.ru в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.