Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-784/2025

Решение по административному делу

2025-10-27 07:55:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-27 07:55:15 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 39MS0008-01-2025-003359-67 Дело № 5-784/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть объявлена 28 августа 2025 года)

29 августа 2025 года г. Калининград

Мировой судья 3-го судебного участка Ленинградского судебного района города Калининграда ФИО5 при секретаре Дормограй М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый Дом Кристалл» (ИНН <НОМЕР>), адрес юридического лица: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2025 года в 00 час. 01 мин. ООО «Торговый Дом Кристалл» по адресу: г. <АДРЕС> допустило бездействие, выразившееся в неисполнении в установленный срок предписания заместителя начальника отдела организации надзорных профилактических мероприятий УНПР ГУ МЧС России по Калининградской области <ФИО1> от 10 декабря 2024 года № 2411/039-39/204-В/ПИВ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники ООО «Торговый Дом Кристалл» <ФИО2> и <ФИО3>, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, а также поддержали ходатайство генерального директора <ФИО4> о прекращении производства по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> настаивала на наличии правовых оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности. Заслушав защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

К обязанностям организаций в области пожарной безопасности ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора на основании решения о проведении инспекционного визита от 26 ноября 2024 года № 2411/039-39/204-В/РИВ должностными лицами отдела организации надзорных и профилактических мероприятий УНПР ГУ МЧС России по Калининградской области проведен инспекционный визит по адресу: г. <АДРЕС> в отношении контролируемого лица: ООО «Торговый Дом Кристалл».

В ходе проведенного инспекционного визита установлены нарушения:

1) Переходы через наружную воздушную зону незадымляемой лестничной клетки типа Н1 не имеют глухого простенка и наружной воздушной зоне между проемами лестничной клетки и проемами коридора этажа шириной не менее 1,2 м, что противоречит требованиям п. 4.4.14 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19 марта 2020 № 194; 2) При невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты не подтверждена в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, что противоречит требованиям п. 8.1.1, 8.1.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288.

10 декабря 2024 года ООО «Торговый Дом Кристалл» выдано предписание № 2411/039-39/204-В/ПИВ об устранении выявленных нарушений в срок до 10 июня 2025 года. 14августа 2025 года должностными лицами отдела организации надзорных и профилактических мероприятий УНПР ГУ МЧС России по Калининградской области в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2411/039-39/204-В/ПИВ от 10 декабря 2025 года на основании решения заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области от 7 августа 2025 года проведен внеплановый инспекционный визит. По результатам инспекционного визит установлен факт неисполнения ООО «Торговый Дом Кристалл» предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2411/039-39/204-В/ПИВ от 10 декабря 2025 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Торговый Дом Кристалл» протокола № 130/2025 от 14 августа 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Торговый Дом Кристалл» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; предписанием № 2411/039-39/204-В/ПИВ от 10 декабря 2025 года; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 7 августа 2025 года; актом внепланового инспекционного визита № 2508/001-39/149-В/АИВ от 14 августа 2025 года; протоколом об административном правонарушении № 130/2025 от 14 августа 2025 года.

Проверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого судебного постановления. Совершенное ООО «Торговый Дом Кристалл» бездействие правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Предписание № 2411/039-39/204-В/ПИВ от 10 декабря 2025 года вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить юридическому лицу, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Доводы защитников о принятии юридическим лицом возможных мер к недопущению нарушения противопожарного законодательства своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, доказательств о своевременном принятии ООО «Торговый Дом Кристалл» необходимых и исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение законных требований предписаний надзорного органа, в материалах дела не имеется. Доводы о необходимости применения ч. 6 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению основан на неправильном толковании норм действующего законодательства. В силу ч.6 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.ч. 2-4 данной статьи.

По общим правилам назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи (ч.1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч.2 ст. 4.4 данного Кодекса при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч.2 и 6 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность назначения одного административного наказания за действия (бездействие), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, допускается при условии совокупности всех упомянутых в этих нормах обстоятельств.

Вместе с тем вменяемые юридическому лицу административные правонарушения, предусмотренные ч. 12 ст. 19.5, ч.1 ст. 20.4 и ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, различны применительно к фактическим обстоятельствам их совершения и не вытекают из одного действия или бездействия данного лица: в рассматриваемом мировым судьей деле вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 названного Кодекса, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор; в другом случае вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 названного Кодекса (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи), а в рассмотренном Ленинградским районным судом г. Калининграда деле вменялось повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах по настоящему делу об административном правонарушении объективно отсутствовала возможность объединить материалы и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления и назначении одного административного наказания с применением положений ч.6 и 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в данном случае действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истекли. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

ООО «Торговый Дом Кристалл» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года и является малым предприятием. Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям.

Согласно ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Торговый Дом Кристалл» административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Торговый Дом Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО л/с <***>) ИНН <***>, КПП: 390601001, счет получателя 0310064300000001350, Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, кор. счет 40102810545370000028, КБК 13111601193010005140, ОКТМО 27701000, УИН 0411114439000350078420257. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья