Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-515/2025

дело № 5-515/2025 УИД 50MS0189-01-2025-004095-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13.11.2025 года г. Подольск Московской области

Мировой судья судебного участка № 189 Подольского судебного района Московской области Потапова Е.А., с участием помощника Подольского городского прокурора Московской области Давлетшина Т.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -начальника юридическо-правовой службы МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> гражданина РФ, сведений о семейном положении, наличии иждивенцев не представлено, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 15.10.2025 года в 00 часов 01 минут, являясь должностным лицом - начальником Юридическо-правовой службы МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» , расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не организовал надлежащую работу по рассмотрениюобращения <ФИО1> (зарегистрировано 15.09.2025 года), не принял надлежащих мер по направлению письменного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов в срок до 14.10.2025 года, ответ дан лишь 23.10.2025 года, чем нарушил установленный законом порядок рассмотрения обращения граждан. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 16,21). При таких обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая требования п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2025 года, в котором изложено существо нарушения; копией обращения <ФИО1>; ответом на обращение от 23.10.2025года; объяснениями ФИО2 ; копией должностной инструкции и иными материалами дела (л.д. 1-11). У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав заключение помощника Подольского городского прокурора Московской области Давлетшина Т.К., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации», обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает установленными факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его вину в совершение данного административного правонарушения. Признание вины мировой судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 (л.д. 4). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное суд приходить к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника юридическо-правовой службы МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО2, Подольскому городскому прокурору Московской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 189 Подольского судебного района Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Потапова