Постановление от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-865/2024-208

Дело № 5-21/2025-208

УИД: 78MS0208-01-2024-006430-47



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


**.**.**** года Санкт-Петербург


Мировой судья Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга Пальянова Анна Владимировна, рассмотрев в помещении Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга по адресу: <...> зал 2, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ», ИНН ******, ОГРН ******, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** старшим инспектором отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области - государственным инспектором Ленинградской области по пожарному надзору Пан М.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № 33 в отношении ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ», согласно которому **.**.**** в 16 час. 00 мин. ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» по адресу: <адрес>, были допущены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:

1.    отсутствуют документы, подтверждающие организацию работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687);

2.    отсутствуют документы, подтверждающие осуществление подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 7, пункт 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; подпункт "в" пункта 3, пункт 4, подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 841; подпункт ******, подпункт ******, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, пункта 9, пункт 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 701);

3.    не определено оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены ( пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункт 12, пункт 21. Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; подпункт ******, подпункт ****** Положения об организации и ведении Гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687; пункты 4, пункт 9, пункт 13, приложение N 2 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 701);

4.    отсутствуют документы, подтверждающие осуществление мероприятий, обеспечивающих готовность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, по предназначению в сроки, не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 12, пункт 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; подпункт ******, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687; пункт 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 701);

5.    отсутствует личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 7, пункт 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; подпункт "в" пункта 3, пункт 4, подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 841; подпункт ******, подпункт ******, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, пункта 9, пункт 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 701);

6.    отсутствуют документы, подтверждающие планирование действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены ( пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 12, пункт 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804);

7.    не осуществляются мероприятия по оповещению работников ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (абзац второй пункта 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 2, 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; п. 2, 3, 5 ,****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от **.**.**** N 578/365);

8.    отсутствуют документы, подтверждающие организацию работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости в мирное и военное время (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687);

9.    не накоплены контролируемым лицом в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального Закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне" Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 379);

10.    отсутствуют подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов запасы материально-технических средств, запасы продовольственных, средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 379);

11. отсутствуют подтверждающие документы, определяющие объемы создаваемых запасов запасы материально-технических средств, запасы продовольственных, средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 379);

12.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"). Место выявления нарушения: Ленинградская область, Кировский район;

13.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне" , п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"). Место выявления нарушения: Ленинградская область, Приозерский район;

14.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне" , п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны").. Место выявления нарушения: Ленинградская область, Кингисеппский район;

15.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"). Место выявления нарушения: Ленинградская область, Тихвинский район;

16.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, и. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны").. Место выявления нарушения: Ленинградская область, Гатчинский район;

17.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне" , п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны").. Место выявления нарушения: Ленинградская область, Лужский район;

18.    не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации, чем нарушены (ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** № 28-ФЗ "О гражданской обороне" , п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, п. ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, п. 3, 10, Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ****** "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны").. Место выявления нарушения: Ленинградская область, Волховский район;

19.    годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ****** год не согласован, чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункт 2 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804, пункт 3, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687);

20.    не проводятся объектовые тренировки (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ; пункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687, Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** №841);

21.    отсутствуют документы, подтверждающие создание комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 12, пункт 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; подпункт ******, подпункт ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687; пункт 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 701);

22.    в целях решения задач в области гражданской обороны не осуществляются мероприятия по световой и другим видам маскировки, а именно: не определен перечень зданий и сооружений, подлежащих маскировке; не разработан план осуществления маскировки объектов, продолжающих свою деятельность в военное время; не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимые для проведения мероприятий по маскировке; не проводятся инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков на объектах филиала (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 2, 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; пункт 2, 3, 5, ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687);

23.    в целях решения задач в области гражданской обороны не осуществляются мероприятия по световой и другим видам маскировки, а именно: не определен перечень зданий и сооружений, подлежащих маскировке; не разработан план осуществления маскировки объектов, продолжающих свою деятельность в военное время; не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимые для проведения мероприятий по маскировке; не проводятся инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков на объектах филиала (не представлены подтверждающие документы) чем нарушены (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от **.**.**** N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 2, 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 804; пункт 2, 3, 5, ****** Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от **.**.**** N 687).

Действия ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» квалифицированы по ст. ****** ч.2 КоАП РФ.

Защитник ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, вину ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ГКУЗ МЦ «Резерв» - медицинская организация особого типа, состоит из администрации и 7 медицинских складов, расположенных в Ленинградской области. Согласно Устава, предметом деятельности ГКУЗ МЦ «Резерв» является обеспечение выполнения мероприятий по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в течение всего периода хранения, а также материальных ценностей, определенных на ответственное хранение правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Министерства здравоохранения, Уполномоченного органа. По определению, организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, - организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты. С **.**.**** вступили в силу Правила отнесения организаций к категориям по ГО в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 546, однако, организации будут категорированы по ним только в ****** году и порядок уведомления организации о присвоении ей категории по гражданской обороне органом исполнительной власти сохранен (п. 11 Правил утв. ПП № 804 и п. 14 Правил утв. ПП № 546). По состоянию на сегодняшний день информация о присвоении категории по гражданской обороне установленным порядком до ГКУЗ МЦ «Резерв» не доведена. Абсолютное большинство вменяемых нарушений требований по организации гражданской обороны относятся к организациям, которым присвоена категория по гражданской обороне. Информации о присвоении такой категории до ГКУЗ МЦ «Резерв» не доводилась. Относительно вменяемых нарушений указал, что пункт 1 не выполнен, пункты со 2 по 6 в настоящее время не сделаны, должны сделать до декабря ****** года. Пункт 7 на момент проверки был выполнен, документы представлены при составлении административного протокола., о чем в протоколе имеется отметка. Пункт 8 не выполнен, повторяет пункт 1. Пункты с 9 по 11 не выполнены, нет материально-технических средств. Пункты с 12 по 18 в настоящее время устраняются. Относительно пункта 19 – план работы есть, план ГО был утвержден отдельно, в настоящее время устранено нарушение. Что касается пункта 20 ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» делает комплексные тренировки, проводить отдельные тренировки по ГО нет необходимости. Пункт 21 повторяет пункт 1 и пункт 8. Нарушения, указанные в пункте 22 в настоящее время устранены. Пункт 23 повторяет нарушения пункта 22.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи ****** КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи ****** КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй ****** КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи ****** КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» вменяется невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Из пояснений защитника и ответа Комитета по здравоохранению Ленинградской области от **.**.**** № <телефон>/****** следует, что по состоянию на **.**.**** информация о присвоении категории по гражданской обороне, установленным порядком до ГКУЗ МЦ «Резерв» не доведена, Выписка из Перечня в адрес Комитета по здравоохранению Ленинградской области не поступала.

Из ответа на запрос из <ФИО> от **.**.**** № ИВ<телефон>дсп следует, что согласно Перечню организаций, отнесенных к категориям по гражданское обороне Ленинградской области, утвержденному **.**.**** Губернатором Ленинградской области ФИО2, ГКУЗ МЦ «Резерв» отнесено ко второй категории по гражданской обороне.

Согласно ответа Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от **.**.**** за № 198ДСП/25, **.**.**** руководитель Комитета по здравоохранению Ленинградской области направил в орган, осуществляющий отнесение государственных организаций к категориям по гражданской обороне заявление о категорировании ГКУЗ МЦ «Резерв» по гражданской обороне. Данное заявление было рассмотрено, и ГКУЗ МЦ «Резерв» было отнесено ко второй категории по гражданской обороне, в связи с наличием у учреждения установленного мобилизационного задания. Уведомление об отказе от рассмотрения заявления и отказ в присвоении категории в учреждения не направлялся. Согласование и утверждение перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданское обороне Ленинградской области, осуществлялось с марта ****** года по июль ****** года. Информирование осуществлялось в телефонном режиме. Направление каких-либо уведомлений о присвоении организации категории по гражданской обороне по утвержденной форме действующим законодательством в области гражданской обороны не установлено.

Вместе с тем, с **.**.**** года вступили в силу Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от **.**.**** № 546. Так, вышеуказанным постановлением Правительства установлено, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации направляют на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информацию соответствующим организациям об отнесении их к категориям по гражданской обороне (в произвольной форме) не позднее 30-го календарного дня со дня утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне (п. 12).

На момент утверждения вышеуказанного Перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне Ленинградской области, **.**.**** действовали Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** № 804, которые содержали аналогичные требования по информированию организаций об отнесении их к категории по гражданской обороне (п. 12).

Таким образом, на Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области возложена обязанность по направлению информации соответствующим организациям, в том числе ГКУЗ МЦ «Резерв», об отнесении их к категориям по гражданской обороне (в произвольной форме) не позднее 30-го календарного дня со дня утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, чего сделано не было. Доказательств информирования руководителя ГКУЗ МЦ «Резерв» в устной форме также суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент проверки ГКУЗ МЦ «Резерв» не располагало надлежащими сведениями о присвоении ему категории по гражданской обороне и о необходимости выполнения обязательных требований в области гражданской обороны.

Кроме того, суд принимает во внимание, что со дня утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне Ленинградской области, **.**.**** до момента проверки **.**.**** прошло несколько месяцев, что по объективным причинам делает невозможным устранение всех выявленный нарушений за такой короткий срок. ГКУЗ МЦ «Резерв» является бюджетной организацией, которой для выполнения всех задач в области гражданской обороны требуется финансирование.

Как следует из протокола об административном правонарушении, нарушение, выразившегося в не осуществлении мероприятия по оповещению работников ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 7), устранен на момент составления протокола, соответствующие документы представлены должностному лицу.

На момент рассмотрения дела в суде также устранены часть нарушений: годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ****** год, согласован (п. 19); определен перечень зданий и сооружений, подлежащих маскировке, разработан план осуществления маскировки объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимые для проведения мероприятий по маскировке, проводятся инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков на объектах филиала (п. 22).

Кроме того, пункты нарушений 8, 21 дублируют пункт 1, пункт 23 дублирует пункт 22.

По остальным пунктам вменяемых нарушений работа ведется, запрошено дополнительное финансирование, планируется устранить все нарушения до декабря ****** года, то есть в срок, установленный предписанием, выданным по результатам проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГКУЗ МЦ «Резерв» не было в установленном порядке уведомлено о присвоении второй категории по гражданской обороне, кроме того, является бюджетным учреждением, не обладает достаточным финансированием, предпринимает меры к устранению нарушений, в связи с чем у суда имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. ****** ч. 2, ******, ******, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. ****** КоАП РФ в отношении ГКУЗ МЦ «РЕЗЕРВ» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга через судебный участок № 208 Санкт-Петербурга.


Мировой судья                 А.В. Пальянова