Постановление от 11 мая 2017 г. по делу № 5-117/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№5-117/17-55
12 мая 2017 г.
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2017 г. Мотивированное постановление изготовлено 12.05.2017 г.

Мировой судья судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области Хамадеева Н.Ф., рассмотрев по адресу: г.Самара ул. Партизанская 236а, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>,У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курдин А.Д. согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.04.2017 г. не выполнил в срок предписание Федеральной налоговой службы ИФНС России по Советскому району г. Самары об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Действия должностного лица квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Курдин А.Д. пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, поскольку не является <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> 25.10.2015 г. им было написано заявление на увольнение по собственному желанию с должности директора. Учредителю организации <ФИО2> им были переданы документы юридического лица согласно акту приема-передачи документов от 12.11.2015 г.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> пояснила, что 06.04.2017 г. ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курдина А.Д. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 01.02.2017 г. вадрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курдина А.Д. направлено предписание от 31.01.2017 г. <НОМЕР> обязывающее в срок до 01.03.2017 г. представить в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном ст. ст. 9, 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <НОМЕР>, достоверные сведения об адресе местонахождения исполнительного органа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и о принятых мерах в срок до 01.03.2017г. уведомить ИФНС России по Советскому району г. Самары. До 01.03.2017г. налоговый орган о принятых мерах по устранению выявленных нарушений не уведомлен, документы, предусмотренные ст. 17 Закона <НОМЕР>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрирующий орган не представлены. Протоколом осмотра от 24.03.2017 г. повторно установлен факт отсутствия исполнительного органа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Следовательно, предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленный срок Курдиным А.Д. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнено.

Выслушав Курдина А.Д., сотрудника ИФНС, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

Пунктом 5 ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган.

Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу п. 2 ст. 17 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании представленного в регистрирующий орган заявления. В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Исходя из п. 1 ст. 53 ГК РФ ГК РФ юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами юридического лица.

Законодательство о юридических лицах, в частности, п. 2 ст. 49, ст. 62, п. 3 ст. 69 Федерального Закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», п. 6 ст. 37, п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» связывает возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом общего собрания акционеров (участников) или решением единственного акционера (участника). С момента прекращения уполномоченным органомуправления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу приведенных норм не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре).

Из выписки ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 06.04.2017 г. следует, что учредителем общества является <ФИО2>, директором - Курдин А.Д.

Судом установлено, что 25.10.2015 г. Курдин А.Д. обратился к учредителю <ФИО2> с заявлением об увольнении с занимаемой должности с <ДАТА16>

Согласно акту приема-передачи документов от 12.11.2015 г., Курдин А.Д. передал документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 30 позициях учредителю <ФИО2>

Исходя из действующего законодательства с даты увольнения Курдина А.Д. - <ДАТА16>, учредитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязан был избрать руководителя и внести изменения в государственный реестр.

Поскольку учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> не были поданы соответствующие сведения, 03.04.2017 г. Курдин А.Д. самостоятельно обратился в ИФНС по Советскому району г. Самары с уведомлением, в котором сообщил о своем увольнении с занимаемой должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается ответом ИФНС на обращение Курдина А.Д.

Вместе с тем, по состоянию на апрель 2017 г. изменений в графу директор юридического лица в ЕГРЮЛ внесено не было.

Указанное бездействие учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», уполномоченного принимать решение о прекращении полномочий руководителя, не может являться основанием для лишения права Курдина А.Д. уволиться по собственному желанию, учитывая, что трудовое законодательство РФ запрещает принудительный труд (абз.3 ст. 2 ТК РФ).

Таким образом, на момент вынесения предписания от 31.01.2017 г. <НОМЕР> ИФНС по Советскому району г. Самары Курдин А.Д. не был вправе устранять нарушения, допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, в действиях Курдина А.Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Курдина <ФИО1> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд. г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.



Мировой судья Н.Ф. Хамадеева