Постановление от 21 апреля 2017 г. по делу № 5-261/2017

Дело № 62/5-261/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 24 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области, в помещении судебного участка №62, расположенном по адресу: <...> - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ТСЖ *** ____________,

по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ТСЖ «***» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03.03.2017 в 15 часов 00 минут установлено, что юридическим лицом - Товариществом собственников жилья «***» по адресу: ________, не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) - не выполнены пункты п. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 01.03.2016 года №54, срок исполнения которых истек 01.02.2017.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «***» С. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что кладовые, установленные на лестничных клетках жилого дома по адресу:________-, ТСЖ «***» не возводило, они установлены жильцами (собственниками) квартир; во втором подъезде жилого дома жильцами были снесены кладовки; ТСЖ «***» мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в связи с наличием кладовок в местах общего пользования в других подъездах после выдачи предписания 01.03.2017 не принимало.

Государственный инспектор города Кирова по пожарному надзору Ш. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности в связи с наличием кладовок на лестничных клетках жилого дома были установлены еще в 2014 года, ежегодно ТСЖ «***» выдается предписание о необходимости устранения указанных нарушений, часть кладовок снесена, в полном объеме предписание от 01.03.2016 ТСЖ «***» не выполнено; в связи с тем, что ТСЖ «***» не устанавливало кладовки, оно не может быть привлечено к ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, но за неисполнение предписания в установленный срок подлежит ответственности с назначением наказания.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о виновности ТСЖ «***» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт невыполнения в срок до 01.02.2017 предписания N _______ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выразившихся в том, что в лестничных клетках на межэтажных площадках многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: _________ -, управление общим имуществом которого осуществляет ТСЖ "***", размещены кладовые жильцов.

Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не оспаривалась ТСЖ «***» в установленном законом порядке и сомнений не вызывает. В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что ТСЖ "***" обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11.02.2010 (л.д. 13-17) собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: _______- собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с Уставом ТСЖ "***", предметом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: _________. В обязанности товарищества входит обеспечение выполнения требований ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственниками помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому.

Поскольку на ТСЖ "***" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им доме, то именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.

Доказательства принятия мер к сносу самовольно возведенных построек путем обращения в суд с соответствующими исками либо иные доказательства принятия мер по ликвидации кладовых в первом и третьем подъездах не представлены.

Вина ТСЖ «***» в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № 173 от 03.03.2017, где указаны время, место и событие административного правонарушения,

копией Устава, согласно которому ТСЖ «***» расположено по адресу: <...> - и осуществляет деятельность по управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме;

актом проверки № 43 от 03.03.2017, которым установлено неисполнение в полном объеме предписания № _______ от _______ (предписание исполнено частично);

предписанием №______ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому в лестничных клетках на межэтажных площадках между 5 и 6 этажом, 5 и 4 этажом, 4 и 3 этажом, 3 и 2 этажом, 7 и 6 этажом, 3 и 2 этажом устроены кладовые жильцов; под лестничным маршем на 1-ом этаже устроена кладовая жильцов; на 13-ом, 11-ом, 10-ом, 9-ом, 7-ом, 5-ом, 2-ом этаже в тамбуре эвакуационного выхода между лифтовым холлом и балконом расположены кладовые жильцов, на 13-ом, 11-ом, 2-ом этаже в тамбуре эвакуационного выхода между балконом и лестничной клеткой расположены кладовые жильцов, - устранить допущенные нарушения предписано в срок до 01.02.2017, предписание получено председателем ТСЖ «***» 01.03.2016.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины ТСЖ «***» в совершении правонарушения.

Действия ТСЖ «***» подлежат квалификации по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, финансовое положение ТСЖ «***», являющегося некоммерческой организацией.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает принятие мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности во втором подъезде жилого дома по адресу: ____________.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «***», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК РФ по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области) ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 р/с <***> л/с <***>. Наименование банка - Отделение Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение ФИО1) БИК 043304001, код классификации доходов 177 1 16 90040 04 6000 140.

Срок уплаты штрафа - 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок - представить мировому судье по адресу: <...>, судебный участок №62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина