Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № 4-734/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 05:10:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:10:05 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 29MS0072-01-2025-003434-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера администрации СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ОФМС России по НАО <ДАТА3>, код подразделения 830-001,

установил:

<ФИО2>, являясь главным бухгалтером администрации СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО, совершила непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, а именно: в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» при установленном сроке с <ДАТА5> по <ДАТА6> отчетность представлена на бумажном носителе <ДАТА7>, в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА8> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна, вину признает поясняет, что впервые сдавала годовую отчетность, осознает, что допустила нарушение. В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно пункту 1 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. В соответствии с пунктом 5 статьи 264.3 БК РФ представление бюджетной отчетности, согласно указанной статье, осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется. Согласно приложению 2 к приказу Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» срок предоставления отчетности для Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>. В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА10><НОМЕР> «О назначении внепланового контрольного мероприятия» в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в отношении Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа (далее - Администрация Сельского поселения) проведена внеплановая камеральная проверка по теме «Проверка соблюдения сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района». В ходе проведения проверки соблюдения сроков сдачи годовой бюджетной отчетности Администрацией Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района установлено нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ. Управлением финансов Администрации <АДРЕС> района в адрес Администрации <АДРЕС> района направлено письмо от <ДАТА13><НОМЕР> (далее - письмо Управления финансов), в котором доведена информация о нарушении Администрацией сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО сроков предоставления годовой бюджетной отчетности за 2024 год, установленных приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». В письме Управления финансов Администрации <АДРЕС> района главам муниципальных образований поселений от <ДАТА14><НОМЕР> представлена подробная информация о заполнении сведений и форм годового отчета, а также отмечено, что датой принятия бюджетной отчетности за 2024 год будет считаться дата подписания, указанная в обходном листе по строке «Согласование годового отчета». В ходе проверки установлено, что при установленном сроке сдачи с <ДАТА5> по <ДАТА6> годовая бюджетная отчетность Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО за 2024 год представлена Администрацией Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО: на бумажном носителе - <ДАТА7>, что подтверждается обходным листом при сдаче годового отчета за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района; в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА15>, что подтверждается уведомлением о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА16>

Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 год и годовой отчетности за 2024 год». Согласно пояснениям Администрации поселения (письмо от <ДАТА17><НОМЕР>) нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2024 год обусловлено причиной отсутствия финансиста (находилась в отпуске по беременности и родам с <ДАТА18>) и повышенной загруженности главного бухгалтера. На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА19><НОМЕР> на должность старшего специалиста общего отдела Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО принята <ФИО3> (в 2024 году в связи с регистрацией брака фамилия изменена на <ФИО4> (распоряжение от <ДАТА18><НОМЕР>). Должностная инструкция старшего специалиста (финансиста) утверждена распоряжением Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ДАТА20><НОМЕР> «Об утверждении должностных инструкций работников Администрации МО «Поселок <АДРЕС> НАО» (<ФИО3> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА19>). В соответствии с пунктом 3.12 раздела 3 должностной инструкции старший специалист (финансист) составляет в установленные сроки финансовую отчетность в соответствии со стандартами финансового учета и отчетности, обеспечивает своевременное ее представление внешним и внутренним пользователям. На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР><ФИО5> с <ДАТА18> предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 140 календарных дней. На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА21><НОМЕР>/Л на должность главного бухгалтера назначена <ФИО2>. Должностная инструкция главного бухгалтера утверждена распоряжением Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА21><НОМЕР>-р «Об утверждении должностной инструкции работников отдела технического обеспечения Администрации МО «Поселок <АДРЕС> НАО» (<ФИО2> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА22>). В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 указанной должностной инструкции на главного бухгалтера возлагается руководство ведения бухгалтерского учета и составление отчетности. Кроме этого, в период отсутствия старшего специалиста (финансиста) (<ФИО5>) главный бухгалтер <ФИО2> с <ДАТА18> исполняла ее обязанности (распоряжением от <ДАТА23><НОМЕР> и от <ДАТА24><НОМЕР>-Л назначена доплата за увеличение объема работы). На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА23><НОМЕР> главный бухгалтер <ФИО2> направлена в командировку с целью сдачи годовой отчетности в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района. Таким образом, должностным лицом - главным бухгалтером Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ФИО2> в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ месячная бюджетная отчетность за апрель 2025 года сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает должностное лицо - главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2>, которая подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением сроков представления бюджетной отчетности, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Вина должностного лица <ФИО2> как должностного лица Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> НАО, нашла свое подтверждение материалами дела и <ФИО2> как лицо, на которое в соответствии с должностной инструкцией возложены полномочия по составлению и представлению месячной, квартальной и годовой отчетности, не обеспечила сдачу отчетности Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> НАО за 2024 г. в срок, установленный нормативно-правовыми актами. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина главного бухгалтера администрации СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается в том числе письменными материалами дела: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА25>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; - копией Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от <ДАТА26> №01-14/213/21; - копией постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» НАО» от <ДАТА27><НОМЕР> «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации <АДРЕС> района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля»; - копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА10><НОМЕР> «О назначении внепланового контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА28><НОМЕР> «О приеме на муниципальную службу ФИО6.»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА29><НОМЕР> «О переводе ФИО6.»; - копия распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА30> № 241р; - копией акта внеплановой камеральной проверки Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА12>; - копией письма Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА13><НОМЕР>; - копией обходного листа Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО о сдаче годового отчета за 2024 год; - копией уведомления о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА31> (из программы Свод-Смарт); - копией Устава Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО; - копией письма Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА17><НОМЕР>; - копией постановления Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА32><НОМЕР> «О вступлении ФИО7 в должность главы Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО; - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА19><НОМЕР> «О приеме работника на работу» (финансист <ФИО3>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА20><НОМЕР> «Об утверждении должностных инструкций работников Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО» (финансист); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> «О внесении изменений в учетные документы <ФИО3> М.С. в связи со сменой фамилии» (<ФИО4>; - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> «О предоставлении отпуска работнику» (финансисту <ФИО5>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА21><НОМЕР>/Л «О переводе работника на другую работу» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА21><НОМЕР>-Р «Об утверждении должностных инструкций работников отдела технического обеспечения Администрации МО «Поселок <АДРЕС> НАО» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА23><НОМЕР> «Об установлении и выплате надбавок и поощрений работникам Администрации за январь 2025 года» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА24><НОМЕР>-Л «Об установлении и выплате надбавок и поощрений работникам Администрации за февраль 2025 года» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО от <ДАТА23><НОМЕР> «О направлении работника в командировку» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией паспорта <ФИО2> Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Действия должностного лица - главного бухгалтера администрации СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ - как непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности. Сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ в материалы дела не представлено. Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание <ФИО2> совей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главного бухгалтера администрации СП «Поселок <АДРЕС> ЗР НАО <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление финансов Администрации <АДРЕС> район, л.с 04843000010), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС> СЧЕТ ЕКС (Единый казначейский счет), 401 028 100 4537 00000 16, Номер казначейского счета: 031 00643 0000000 12400, БИК: 011117401, КБК: 040 116 01154 01 0000 140, ОКТМО: 11811000, УИН 0410711002509000000001288. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Вступило в законную силу: ____________ Дата выдачи постановления:13.10.2025. Срок предъявления: 2 г.