Определение от 13 февраля 2017 г. по делу № 3-76/2017

Дело № 3-76/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушениии других материалов дела

13 февраля 2017 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА2> Кингисеппского городского суда, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> ( далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области из Северо - Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( далее - СЗМУГАДН) поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, от <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 было выявлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами дела.

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3.

С учетом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении - на <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА4>, а именно не приложены документы, подтверждающие факт направления и вручения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 приглашения на составление протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3: <АДРЕС>, государственным инспектором СЗМУГАДН <ФИО2>, было направлено приглашение на составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ телеграммой от <ДАТА6>

Также, в материалах дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, имеется второй адрес регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3: <АДРЕС>, доказательств вручения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 приглашения на протокол в указанный адрес материалами дела не представлено.

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, без документов, подтверждающих факт надлежащего извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 о времени и месте составления протокола, что влечет существенное нарушение права на защиту.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушением требований действующего административного законодательства, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Северо - Западное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Северо - Западное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, от <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, для устранения недостатков, допущенных при оформлении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья Т.А. Бакай