Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-566/2025

Решение по административному делу

2025-12-11 11:46:51 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-12-11 11:46:51 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело <НОМЕР> УИД 67MS0025-01-2025-003714-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области <ФИО1> (216500, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>-А), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «<АДРЕС> дорожные машины», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 196,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<АДРЕС> дорожные машины» не исполнило требования ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно в 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО2>, ранее замещавшей должность эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Ершичском, Моностырщинском, Хиславичском, Шумячском районах, не сообщило бывшему работодателю сведения о привлечении бывшего государственного служащего к трудовой деятельности, в связи с чем, <АДРЕС> межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции». От представителя ООО «<АДРЕС> дорожные машины», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 198.29 КоАП РФ.. Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3> в судебном заседании считает, что вина ООО «<АДРЕС> дорожные машины» подтверждена фактами, изложенными в материалах дела об административном правонарушении. Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора, указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом Роспотребнадзора от <ДАТА4><НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Согласно п. 12 указанного Перечня к таковым относится специалист - эксперт. Так, в ходе проведённой проверки установлено, что <ФИО2> согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> назначена на должность государственной гражданской службы Российской Федерации специалист - эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Ершичском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском районах принят на должность, которая, обязывает последнею представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6>, <ФИО2> уволена с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7><ФИО2> принят на работу в ООО «<АДРЕС> дорожные машины» на должность оператор ЭВМ и с ней заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА7>. Вместе с тем, ООО «<АДРЕС> дорожные машины» необходимое уведомление представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту работы не направил. Таким образом, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области должным образом не уведомил. ООО «<АДРЕС> дорожные машины» нарушило ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2><НОМЕР> «О противодействии коррупции» - работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 29, сообщение о заключении трудового договора направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. На основании пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов поручалось до <ДАТА11> утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в отношении бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в указанные перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Факт совершения ООО «<АДРЕС> дорожные машины» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией служебного контракта <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией трудовой книжки, копиями приказов о приеме на работу и расторжении трудового договора, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах вина ООО «<АДРЕС> дорожные машины» в совершении предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ административного правонарушения доказана. Смягчающими наказание обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<АДРЕС> дорожные машины», не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств. Мировой судья, назначая наказание, исходит из санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой совершения правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с требованиями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность виновного, мировой судья назначает ООО «<АДРЕС> дорожные машины» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В соответствии с частью 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Санкция статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение минимального административного штрафа на юридических лиц в размере 100000 рублей. Мировой судья считает, что назначение ООО «<АДРЕС> дорожные машины» наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также последствиям совершенного правонарушения. Приняв во внимание фактические обстоятельства дела, исходя из принципов соразмерности, справедливости административного наказания, соответствия характеру совершенного административного правонарушения, учитывая сведения о ООО «<АДРЕС> дорожные машины», которое как следует из представленных материалов дела ранее к совершению однородных правонарушений не привлекалось, вину в совершении правонарушения в ходе производства по делу не оспаривало, тяжких последствий от его действий не наступило, указанные обстоятельства мировой судья признает исключительными, мировой судья приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 50000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<АДРЕС> дорожные машины» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и перечислен: Штраф зачислять: УФК по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04632201040), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016300, кор. сч. Банка получателя платежа 40102810445370000055, в ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 82111601193010029140, ОКТМО 66536000, УИН 0411856200005500149169095. В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее его, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>