Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-163/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении д. № 5-5-163/17

г. Новочеркасск 11 апреля 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 5 г. Новочеркасска Ростовской области Жидкова А.И., рассмотрев административное дело в отношении Шаблий <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КРФ об АП,-•



УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 61 АГ № 666856 от 17.01.2017 года, составленного инспектором ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Каун М.Г. - водитель Шаблий Ю.С. 17.01.2017 года в 17 ч. 14 м., на ул. Депутатской, 22, в г. Ростове-на-Дону управляла автомобилем марки Мазда 6 гос. номер <НОМЕР>, нарушила требование дорожного знака 9.6 Правил дорожного движения выехала на трамвайные пути встречного направления, т. е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КРФ об АП.

В судебном заседании Шаблий Ю.С. виновной себя не признала и показала, что 17.01.2017 она управляла транспортным средством, двигалась по ранее незнакомому ей участку дороги, расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Депутатская (от ул. Республиканской до ул. Собино), находящегося в зоне действия дорожного знака 5.5 «Дорога с односторонним движением» (фото прилагается), который предписывает движение всех транспортных средств, в том числе маршрутных, в одном направлении по всей ширине дороги.

На улице Депутатская 18 перед пересечением с улицей Собино установлены знаки дорожного движения 2.4 "Уступите дорогу" и знак 4.1.1 "Движение прямо" (фото прилагается). Убедившись в безопасности движения, она продолжила движения по улице Депутатской, однако в связи с дефектом проезжей части и для безопасного пересечения трамвайных путей, она была вынуждена изменить траекторию своего движения. Не доезжая улицы Гусева, была остановлена сотрудниками ДПС, в отношении нее составлен административный протокол.

Поскольку данный участок дороги по вышеуказанной улице находится в зоне действия дорожного знака 5.5 «Дорога с односторонним движением», который предписывает движение всех транспортных средств, в том числе маршрутных, которым является и трамвай, в одном направлении по всей ширине дороги.

Однако, вопреки дорожного знака 5.5 на данном участке дороги по ул. Депутатской расположено трамвайное полотно встречного направления, которое не отделено от проезжей части; отсутствуют дорожные знаки особых предписаний, отсутствует разделительная полоса размещения трамвайных путей и соответственно оснований полагать, что трамвайный путь на данном участке дороги имеет встречное направление, не имеется.

Более того, в сети "Интернет" в открытом доступе размещен ответ заместителя министра транспорта Ростовской области А.В. Колбина о том, что до 01.07.2016 планируется выполнить работы по установке дополнительных дорожных знаков на участке от ул. Республиканской до ул. Собино, а именно дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» совместно с табличкой дополнительной информации 8.14 «Полоса движения» над встречными трамвайными путями (ответ прилагается). Однако, по состоянию на сегодняшний момент вышеназванные работы не выполнены.

Ею, 15.02.2017 было направлено обращение в Министерство транспорта Ростовской области (обращение прилагается) и жалоба в Прокуратуру Ростовской области (жалоба прилагается).

Согласно ответу Министерства транспорта Ростовской области от 15.03.2017, срок рассмотрения ее обращения продлен, в связи с необходимостью дополнительной проработки вопроса (прилагается).

Согласно ответу Прокуратуры Ростовской области, ее жалоба о неправомерной организации дорожного движения по ул. Депутатской от 15.02.2017 направлена для рассмотрения в установленном порядке Заместителю главы администрации г. Ростова-на-Дону (по транспорту дорожному хозяйству) <ФИО2>, а также начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону <ФИО3> (прилагается).

Данное упущение в организации дорожного движения создает угрозу безопасности дорожного движения, вводит в заблуждение участников дорожного движения и является обстоятельством, способствующим совершению административных правонарушений участниками дорожного движения.

Аналогичная позиция содержится и в решении Железнодорожного районного суда, г. Ростова-на-Дону от 13 ноября 2015 года № 12-295/15 по делу об административном правонарушении, совершенном на том же участке дороги, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Депутатская, 16. , согласно которому Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (решение прилагается).

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ одной из задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 КРФ об АП, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно приложению 2 к ПДД РФ, в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу, либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 КРФ об АП выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по части 4 статьи 12.15 КРФ об АП подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Из схемы, составленной инспектором ДПС по факту выявленного им правонарушения, не усматривается наличие каких-либо дорожных знаков, либо дорожной разметки, указывающих на наличие полосы встречного движения (трамвайного полотна встречного направления), а также запрещающих движение по всей ширине дороги.

Учитывая, что на участке дороги, на котором ей в вину вменено совершение правонарушения, связанного с выездом на трамвайные пути встречного направления, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний, а также какая-либо горизонтальная разметка, в данной дорожной ситуации она действовала в соответствие с требованиями дорожного знака 5.5, имеющего приоритетное значение, который предписывает движение всех без исключения транспортных средств, в том числе маршрутных, которым является и трамвай, в одном направлении по всей ширине дороги (Приложения N 1 к ПДД РФ).

Правонарушения, связанные с нарушением правил дорожного движения, характеризуются прямым умыслом, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично.

Как указано выше и подтверждается допустимыми и достаточными доказательствами, вышеназванный участок дороги находится в зоне действия дорожного знака 5.5 «Дорога с односторонним движением». При отсутствии дополнительных дорожных знаков особых предписаний и дорожной разметки, невозможно понять, что движение по данной дороге разрешено не по всей ее ширине. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что она, управляя транспортным средством, умышленно двигалась по трамвайным путям встречного направления, не имеется. В связи с чем, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КРФ об АП.

По имеющимся материалам дела не представляется возможности установить вину Шаблий Ю.С. в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку объяснения со стороны правонарушителя содержат в себе полную противоположность материалов дела, что дает суду право усомниться в совершении противоправного деяния Административный материал собран не в полном объеме и эта неполнота сбора материалов не может быть восполнена и недостатки устранены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица. привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного решения дела. Не допускается использования доказательств, полученных с нарушением закона.

Вышеуказанное, не позволяет суду сделать вывод о виновности Шаблий Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, поскольку суд исходит из конституционного принципа, предусмотренного ст. 49 Конституции РФ, согласно которой - неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Суд, заслушав пояснения Шаблий Ю.С., исследовав материалы дела, считает, что необходимо прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренным настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В качестве доказательств вины Шаблий Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, инспектором ИДПС <ФИО4> представлен протокол об административном правонарушении об административном правонарушении серия 61 АГ № 666856 от 17.01.2017 г., к нему схема места совершения административного правонарушения, составленная им же, в которой водитель Шаблий Ю.С. указала, что со схемой не согласна, понятые отсутствуют. В материалах административного дела отсутствуют какие либо пояснения, как сотрудника ГИБДД, так и других лиц: свидетелей, понятых, правонарушителя. Таким образом, единственным доказательством правонарушения Шаблий Ю.С. является протокол об административном правонарушении. Однако, содержание этого протокола опровергается пояснениями самой Шаблий Ю.С. Поскольку в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд полагает, что вина Шаблий Ю.С. в совершении правонарушения по ч.4 чт. 12.15 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в суде.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КРФ об Ап производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 и 29.1029 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5-5-163/17 в отношении Шаблий <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский городской суд через мирового судью судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района Ростовской области.


Мировой судья А.И. Жидкова