Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-212/2025

Решение по административному делу

<НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село <АДРЕС><ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием представителя юридического лица <ФИО2>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении: юридического лица - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «<АДРЕС> Администрации <АДРЕС> муниципального района (далее по тексту МУП ЖКХ «<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 626240, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

МУП ЖКХ «<АДРЕС> совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> в 11 часов 20 минут в ходе проведения плановой, выездной проверки обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенного к низкой категории опасности - Котельная <НОМЕР> КБО МУП ЖКХ «<АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 было установлено, что юридическое лицо МУП ЖКХ «<АДРЕС> не обеспечило в полном объеме выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса согласно п. 4, п. 5 ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от <ДАТА3><НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Федеральный закон от <ДАТА3><НОМЕР>). Допустило нарушения требований Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В судебном заседании представитель МУП ЖКХ «<АДРЕС> вину в совершении административного правонарушения МУП ЖКХ «<АДРЕС> признала.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья пришел к выводу, что вина юридического лица МУП ЖКХ «<АДРЕС> в совершении административного правонарушении установлена, она подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом 72 ОГК <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>; актом <НОМЕР> проведения плановой проверки от <ДАТА2>; предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2>; копией уведомления о проведении плановых проверок объектов ТЭК <НОМЕР> от 28.05.2025; копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности на 2025 год; копией распоряжения <НОМЕР> о назначении <ФИО3> на должность директора МУП ЖКХ «<АДРЕС> от 01.09.2006; копией распоряжения <НОМЕР> о продлении срока трудового договора с <ФИО4> от 16.12.2022; пояснительной запиской инспектора ОГК Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от 25.07.2025; копией искового заявления от <ДАТА5> Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР>. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, объекты топливно-энергетического комплекса (далее также - объекты) - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Из материалов дела следует, что предприятие МУП ЖКХ «<АДРЕС> является субъектом топливно-энергетического комплекса, под которым в силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Часть 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, предусматривает, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Согласно ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации. На основании ст. 13 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>, нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов (объекты высокой, средней и низкой категории опасности) (ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>). При проведении плановой, выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса предприятия МУП ЖКХ «<АДРЕС>, должностными лицами Управления Росгвардии по <АДРЕС> области выявлено невыполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса. В соответствии с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в отношении МУП ЖКХ «<АДРЕС>, являющегося юридическим лицом, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, поскольку МУП ЖКХ «<АДРЕС> не обеспечило соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, что выявлено в ходе плановой проверки. Действия юридического лица МУП ЖКХ «<АДРЕС> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействия) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного МУП ЖКХ «<АДРЕС> административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП ЖКХ «<АДРЕС>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется. На основании ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «<АДРЕС> администрации <АДРЕС> муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа. Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140, ОКТМО 71613000, УИН 0348809250520050212020258. При неуплате данного штрафа в 60-ти дневный срок, он будет взыскан в принудительном порядке, а в случае злостного уклонения от уплаты, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья <ФИО1>