Определение от 13 марта 2017 г. по делу № 5-285/2017

Дело № 5- /17
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 марта 2017 года гор. Киров

Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года <ОБЕЗЛИЧИНО>» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Данный протокол поступил в судебный участок № 67 Первомайского судебного района г. Кирова 13 марта 2017 года.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении по результатам проведения внеплановой документарной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО>», оформленной актом проверки лицензирующим органом лицензиата от <ДАТА4><НОМЕР>, выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований, в целях устранения которых выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, однако изложенные в нем требования <ОБЕЗЛИЧИНО>» не исполнило.

В связи с неисполнением изложенных в предписании требований должностного лица лицензирующего органа, <ДАТА> года и.о. начальника инспекторского отдела по оплате услуг ЖКХ государственной жилищной инспекцией Кировской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что местом совершения правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, не исполнившего предписание.

В соответствии с ч. 1. ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения <ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного в протоколе административного правонарушения в виде бездействия является местонахождение юридического лица: <АДРЕС>

Данная территория к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова не относится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, может быть вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА> года об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» и другие материалы дела передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова.

Мировой судья Н.А. Кузнецова