Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № 5-285/2025

2025-05-29 12:09:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-285/2025 УИД 58MS0036-01-2025-000989-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Заречный Пензенская область 24 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 г.Заречного Пензенской области ФИО4, с участием помощника прокурора ЗАТО г.Заречного Пензенской области Орловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, <ДАТА2> УСТАНОВИЛА: 21 марта 2025 года прокурором ЗАТО г.Заречного Пензенской области в отношении руководителя аппарата Собрания представителей города Заречного - ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которому ФИО5 допущено нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» при рассмотрении обращения <ФИО1>, что повлекло нарушение прав последней на всестороннее, объективное рассмотрение ее обращения. ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из объяснений ФИО5 от 11 марта 2025 года следует, что обращение гражданина <ФИО1>, направленное на официальную почту Собрания представителей города Заречного 21 января 2025 год и адресованное депутату Собрания Представителей г.Заречного <ФИО2> не рассмотрено в срок ввиду перемещения его в спам корзину. Помощник прокурора г.Заречный Пензенской области Орлова Е.С. в своем заключении считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной в полном объеме совокупностью представленных в суд доказательств. Просит привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Правоотношения, связанные с реализацией закрепленного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, на которых возложено осуществление публично значимых функций, регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В свою очередь, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны в силу пунктов 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Установлено, что обращение от гражданина <ФИО1>, направленное 21 января 2025 года на официальную почту Собрания представителей через виртуальную приемную, расположенную на официальном сайте Собрания представителей, не рассмотрено в установленный законом срок. Проверка по доводам, изложенным в обращении не проведена, обращение в иные органы не перенаправлено, ответ на обращение гражданин не получил. Таким образом, ФИО5 вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» нарушил право заявителя на получение ответа в срок 30 дней со дня его регистрации.

Действиями руководителя аппарата Собрания представителей города Заречного нарушены установленные статьей 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» права заявителя <ФИО3>, что вызвало необходимость обращения последнего в органы государственной власти с жалобой по факту ненадлежащего рассмотрения его обращения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела (в частности, скрин-шотами программного обеспечения, распоряжением Главы города от 27 мая 2016 года №3/лс, копией основных правил работы с обращениями граждан в Собрании представителей города Заречного Пензенской области от 2 февраля 2017 года, копией положения об аппарате Собрания представителей города Заречного Пензенской области), достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, иные материалы составлены в соответствии с действующим законодательством, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что ФИО5 не обеспечил своевременное рассмотрение обращения <ФИО3>, в связи с чем приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении ФИО5 наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, обстоятельства, имеющие значение для дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56734000, № счета 03100643000000015500, Единый казначейский счет № 40102810045370000047, Банк Отделение Пенза г. Пенза, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01053 01 0059 140, УИН 020 980 385 800 365 002 852 0258. Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в канцелярию мирового судьи по адресу: <...>. Штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двойном размере, либо ареста до 15 суток, либо обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в Зареченский городской суд Пензенской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №2

г.Заречного Пензенской области ФИО4