Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-529/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-529/2025 УИД 55MS0006-01-2025-002947-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Исилькуль «25» сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области Ильиных С.С., рассмотрев в судебном заседании в здании суда, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении: Штремель <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящей в браке, не работающей, которой в ходе производства по делу об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2025 в 09 час. 32 мин. ФИО4 находясь по адресу: <АДРЕС>, позвонила в дежурную часть ОМВД России по <АДРЕС> району и сообщила, о том, что соседка напротив <ФИО2> украла кролиху и крола, факт которого не подтвердился, чем осуществила заведомо ложный вызов сотрудников службы полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 участия не принимала, возражений и ходатайств не представила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления в сфере осуществления деятельности специализированных служб.

Из буквального толкования диспозиции ст. 19.13 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, заключается в умышленных действиях виновных лиц, которые путем ложных вызовов специализированных служб препятствуют их эффективной работе, принятию экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбе с административными правонарушениями и преступлениями. Данным правонарушением затрагиваются права и законные интересы граждан, один из способов обеспечения которых - деятельность специализированных служб: полиции и др. Непосредственным предметом посягательства признается порядок нормальной деятельности указанных спецслужб, предназначенных для оказания помощи гражданам в экстренных ситуациях. Объективная сторона выражается в противоправном деянии - ложном, т.е. намеренно выдаваемом за действительный, вызов полиции, что ведет к нарушению нормального, оперативного порядка деятельности спецслужб, что может привести к нарушениям прав граждан, ущемлению их законных интересов.

При этом, лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя, таким образом, их работе. Виновный осуществляет заведомо ложный (для него и для окружающих) вызов (по телефону, по факсу, через посыльного и т.п.) пожарной охраны, полиции, аварийной службы, скорой медицинской помощи, службы спасения и т.п. Субъектом анализируемого правонарушения являются граждане. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2021 № 1453 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи» к экстренным специализированным службам относятся: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба «Антитеррор». В соответствии с п. 23, 24 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях. В КУСП отражаются, в том числе следующие сведения: дата, время и форма поступления заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 958 (ред. от 20.11.2018) «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» утверждено «Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», установлено, что система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Вызов экстренных оперативных служб также может быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной оперативной службы. Основными целями создания системы-112 в Российской Федерации являются организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна» и комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях). Система-112 предназначена для приема по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях); получения от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии); направления информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в том числе службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи; аварийной службы газовой сети, службы «Антитеррор». Федеральный закон от 30.12.2020 № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает правовые и организационные основы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации. Согласно ст. 3 названного Федерального закона, вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» представляет собой поступление в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» субъекта Российской Федерации информации, требующей реагирования (согласованных действий, направленных на предотвращение или ликвидацию происшествия) экстренных оперативных служб и (или) оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба. Под экстренными оперативными службами понимаются службы или организации, обеспечивающие реагирование на вызов по единому номеру «112» в соответствиис законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, организация и функционирование системы-112 осуществляется на основе принципов общедоступности, бесплатности и непрерывности приема вызовов по единому номеру «112»; обязательности реагирования экстренных оперативных служб на вызов по единому номеру «112» и размещения ими в системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования; взаимодействия сил и средств системы-112 с силами и со средствами систем-112 иных субъектов Российской Федерации, а также системы-112 с иными информационными системами, в том числе информационными системами органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 № 2071 утверждены «Правила взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», которые определяют порядок организации информационного взаимодействия оператора системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и диспетчерских служб с использованием средств системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Под «вызовом» в настоящих Правилах понимается вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (сообщение о происшествии или чрезвычайной ситуации), поступление в систему-112 информации, включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения, а также сигналы от установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах датчиков, требующей организации реагирования экстренных оперативных служб и (или) оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и (или) здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба. Под «экстренными оперативными службами» понимаются службы или организации, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи заявителю, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, имеющие силы и средства постоянной готовности, предназначенные для экстренного или неотложного реагирования на вызовы. В соответствии с п. 21 настоящих правил при осуществлении комплексного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию операторский персонал системы-112 определяет состав диспетчерских служб (одной или нескольких), которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов. Служба полиции привлекается при поступлении сообщений о необходимости защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Служба скорой медицинской помощи осуществляется при сообщениях об угрозе жизни и (или) здоровью, о наличии на месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, об угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, результаты которых могут быть опасны для жизни и здоровья людей. В силу положений ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», на полицию возлагаются, помимо прочего, следующие обязанности: 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Из материалов дела следует, что 27.06.2025 в 09 час. 32 мин. ФИО4 находясь по адресу: <АДРЕС>, позвонила в дежурную часть ОМВД России по <АДРЕС> району и сообщила, о том, что соседка напротив <ФИО2> украла кролиху и крола. Указанное сообщение зарегистрировано в ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району 27.06.2025 в 09 час. 32 мин. (КУСП <НОМЕР>). Таким образом, факт, заявленный ФИО4 в ходе проверки, не подтвердился. Вина ФИО4 подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.08.2025 <НОМЕР> объяснением самой ФИО4, сообщением о происшествии КУСП <НОМЕР> от 27.06.2025 и другими материалами дела. Событие административного правонарушения - заведомо ложный вызов полиции гражданкой ФИО4 зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено.

Сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО4 разъяснены, с протоколом она ознакомлена, замечаний по содержанию протокола не имела, факт осуществления заведомо ложного вызова сотрудников полиции признала, подтвердив это соответствующими записями и удостоверив своими подписями. Как было указано выше, статьей 19.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб, который заключается в том, что лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя таким образом их работе.

Судом достоверно установлено, что ФИО4 умышленно и безосновательно дестабилизировала работу службы полиции. Неправильный вызов вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, судом исключены.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств у суда не имеется, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой и дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке. Представленными материалами установлено, что ФИО4 совершены действия, направленные на вызов полиции без надлежащих оснований, при котором она осознавала, что сообщаемые сведения не соответствуют действительности.

Учитывая, что ложные вызовы сотрудников полиции, по сути дела, препятствуют их эффективной работе, принятию экстренных мер по спасению жизни, здоровья граждан и имущества, суд квалифицирует действия ФИО4 по ст. 19.13 КоАП РФ, как - заведомо ложный вызов сотрудников полиции. Оснований считать правонарушение малозначительным не имеется, поскольку оно представляет существенную угрозу общественным отношениям в области порядка управления в сфере деятельности специализированных служб, их функционирования и выполнения служебных обязанностей. Назначая наказание ФИО4, суд учитывает характер совершенного правонарушения, её личность, материальное и семейное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность. ФИО4 совершила правонарушение, имеющее повышенную степень общественной опасности, как посягающее на установленный порядок управления. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение трижды однородного административного правонарушения в течение одного года (5-556/2024, 5-557/2024, 5-700/2024).

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных о личности <ФИО3>, обстоятельств совершения правонарушения, суд назначает административное наказание в виде штрафа в доход государства в пределах, установленных санкцией ст. 19.13 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Признать Штремель <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. КБК: 00511601193010013140 СЧЕТ: 03100643000000015200 в отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) БИК: 015209001 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 52615000 идентификатор 0209929855000650052920255 кор./счет 40102810245370000044 назначение платежа: Дело № 5-529/2025, Судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, статья 19.13

плательщик: Штремель <ФИО1>

Сумма платежа: 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей Адрес плательщика: Российская Федерация, <АДРЕС>. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Одновременно разъясняется, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами сроком до 50 часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде штрафа невозможно в установленный срок, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Ильиных