Постановление от 21 марта 2017 г. по делу № 5-1657/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

21 марта 2017 года г. Петропавловск - Камчатский

Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Образцова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, граждански РФ с высшим образованием, не работающей, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 54

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА4> около 16 часов 15 минут у дома 7 по улице <АДРЕС> в г. <АДРЕС> уполномоченным должностным лицом выявлен факт реализации ФИО2 немаркированной алкогольной продукции виски: 8 бутылок «Гранде», 6 бутылок «Рэд Лэйбл», 5 бутылок «Блэк Виль», 1 бутылки «Джим Бим» общей стоимостью 38 600 рублей, то есть осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В судебное заседание ФИО2 не прибыла, о месте и времени судебного заседания извещалась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения, при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Кроме того при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснений ФИО2 следует, что в ходе поездки по туристической путёвке в магазине беспошлинной торговли она приобрела алкогольную продукцию без российских акцизных марок, которую <ДАТА4> реализовала в количестве 20 бутылок общей стоимостью 38 600 рублей. Данное правонарушение совершила, поскольку в настоящее время не работает.

Таким образом, в представленных материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие, о том, что ФИО2 совершала систематические действия, направленные на извлечение прибыли. Более того, количество товара, его ассортимент был незначительным. Сведений о том, что товар неоднократно реализовывался ФИО2 различным лицам, в материалах дела не содержится. Указанные обстоятельства в своей совокупности, свидетельствуют об отсутствии признака систематического получение прибыли ФИО2 от продажи алкогольной продукции.

Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА5><НОМЕР> лицензия выдаётся на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности. С учётом изложенного, отсутствие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя исключает возможность получения лицензии на осуществление определённого вида деятельности.

При таких обстоятельствах, физическое лицо подлежит ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если является работником у индивидуального предпринимателя или организации, деятельность которых подлежит лицензированию.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 была зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, либо являлась работником у предпринимателя, судье не представлено.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для её привлечения к административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии со ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья О.Ю. Образцова