Постановление от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-2281/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-2281/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Петропавловск-Камчатский 13 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, д. 64А, Денщик <ФИО1>, при секретаре Простакишиной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «РЭИН», <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РЭИН» (далее - ООО «РЭИН») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки.

ООО «РЭИН» для рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось.

В силу ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Закона срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В силу ч. 2 ст. 25 указанного Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В силу ст. 1.1 Положения об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 440-П, Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (контролю) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Камчатского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Как установлено п.п. 1, 5 ст. 2.3 Положения, при осуществлении регионального государственного экологического надзора государственные инспектора Камчатского края в области охраны окружающей среды имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «РЭИН» <ДАТА6> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность ее проведения. В ходе проведения выездной плановой проверки на основании приказа руководителя Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от <ДАТА7><НОМЕР> должностным лицом Инспекции в период с <ДАТА8> по <ДАТА6> в ООО «РЭИН», находящееся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул<АДРЕС>, с целью проведения проверки <ДАТА7> года было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> с приложением перечня документов, необходимых для проведения проверки, согласно которому ООО «РЭИН» обязано предоставить на обозрение материалы и копии документов, надлежащим образом заверенных, согласно приложению к приказу от <ДАТА7><НОМЕР>, до <ДАТА8>. Общество уведомление о проведение проверки не получило, о чем свидетельствует возвращенное заказное письмо с отметкой «истек срок хранения», документы и их копии к началу проверки не представило. <ДАТА8> был осуществлен выезд по адресу регистрации ООО «РЭИН»: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>. В ходе выезда на звонок по домофону в квартиру никто не ответил, в интернете информацию о фактическом местонахождении ООО «РЭИН» получить не удалось (л.д. 2-3).

Согласно приказу руководителя Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от <ДАТА7> года <НОМЕР> должностным лицам Инспекции поручено провести плановую (документарную) выездную проверку ООО «РЭИН» с целью соблюдения требований природоохранного законодательства со сроком проведения с <ДАТА8> по <ДАТА6>. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указан в приложении к приказу (л.д. 20-24).

<ДАТА7> года по месту регистрации ООО «РЭИН» направлено уведомление о проведении плановой проверки в соответствии с планом проверок и приказом от <ДАТА7> года <НОМЕР> с 18 января по <ДАТА6>, в связи с чем, обществу необходимо до <ДАТА8> представить документы, указанные в приложении к приказу (л.д. 18).

Уведомление ООО «РЭИН» не получено, возвращено с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 17).

Согласно акту осмотра-помещения от <ДАТА8><НОМЕР> и приложенной к нему фототаблице, в ходе проведения выезда по адресу регистрации ООО «РЭИН»: г. Петропавловск-Камчатский, ул<АДРЕС>, на звонок по домофону в квартиру никто не ответил (л.д. 9).

Сведения об ООО «РЭИН» в реестре субъектов малого и среднего бизнеса и о фактическом местонахождении в интернете отсутствуют (л.д. 12-16).

Как следует из акта от <ДАТА6><НОМЕР> о невозможности проведения плановой выездной проверки в период с <ДАТА8> по <ДАТА6> должностным лицом Инспекции должна быть проведена плановая проверка. В ходе проверки установлено, что уведомление ООО «РЭИН», направленное по месту регистрации не получено, в результате выезда по указанному адресу на звонок по домофону в квартиру никто не открыл, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным (л.д. 7-8).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом регистрации юридического лица ООО «РЭИН» является: г. Петропавловск-Камчатский, ул<АДРЕС> (л.д. 25-28).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «РЭИН» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «РЭИН», мировым судьей не установлено.

При назначении юридическому лицу ООО «РЭИН» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положения ч. 2 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется оснований и для замены административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «РЭИН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Камчатскому краю (КИГЭН, л/с 04382000900)

ИНН 4101115936, КПП 410101001 Банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001Счет 40101810100000010001

ОКТМО 30701000

Код дохода 8391 16 25050 01 0000 140


Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья подпись


Копия верна

Мировой судья Е.А. Денщик

Не вступило в законную силу