Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-811/2025

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> в 13:00 час. в Управлении Роспотребнадзора по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, при рассмотрении материалов документарной проверки по Решению «О проведении документарной проверки» <НОМЕР> от <ДАТА5> и информации из ФНС России в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке», Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора установлено, что по адресу: <АДРЕС>, хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель <ФИО2> ФИО3 осуществляет деятельность по ОКВЭД 47.23 «Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах». При этом на момент подготовки решения о проведении документарной проверки <ДАТА6> индивидуальным предпринимателем уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не было подано в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»; п.п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА11> N 343 (в настоящее время Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА12> N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»).

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, с протоколом согласен. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ N 294 от <ДАТА7> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). В соответствии с ч. 5 ст. 8 того же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с п.п. 2, 3, "Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 584 уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-юо от <ДАТА13>, актом осмотра от <ДАТА14>, мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА6>, решением о проведении документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР>/1, мотивированным представлением, актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, балансом лицевого счета <НОМЕР>, выпиской из ЕГРИП, письменными объяснениями и другими материалами дела. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 7000 рублей. Получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по Центральному федеральному округу // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, к/с 40102810645370000057, р/с <***>, ОКТМО 68701000, КБК 00011601193019000140, УИН: 0411867568004150081120254. Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию мирового суда. Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Мировой судья: /подпись/<ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>