Постановление от 23 июня 2025 г. по делу № 05-0350/95/2025

Дело № 05-0350/95/2025

УИД 24MS0095-01-2025-001831-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края Курмель Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица, начальника ХХХ» ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженки … «данные изъяты»…,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, начальник ХХХ ФИО1 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрацией Мотыгинского района.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам. На основании ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ, органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В силу ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ, обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Статьёй 12 Федерального закона № 59-ФЗ, предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Установлено, что обращение мирового судьи судебного участка № *** в Мотыгинском районе Р. от 26.02.2025 г. № 1029 о принятии мер к устранению аварийной ситуации (затоплению кабинета) администрацией района своевременно не рассмотрено, ответ заявителю в установленный законом 30 - дневный срок не направлен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно статье 10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектом административного правонарушения является должностное лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственныхимуниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно Уставу ХХХ создано для оказания муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Мотыгинский район. Учредителем учреждения является администрация Мотыгинского района. В соответствии с п. 5.3 Устава ХХХ руководителем учреждения является начальник, который назначается и освобождается от должности Учредителем. Согласно п. 5.5, п. 5.7.1 Устава ХХХ начальник осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, действует без доверенности от имени Учреждения. Согласно п. 3.5 должностной инструкции начальника ХХХ в должностные обязанности начальника ХХХ входит ведение приема граждан, рассмотрение обращений граждан. Согласно распоряжению главы района «О приеме работника на работу» от 12.04.2024 № ** ФИО1 назначена на должность начальника ХХХ с 17.04.2024.

Таким образом, начальником ХХХХ ФИО1 не исполнены требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку оснований для оставления без рассмотрения мирового судьи судебного участка № *** в Мотыгинском районе Р. не имелось.

Датой совершения административного правонарушения являются: 28 марта 2025 года. Место совершения правонарушения: АДРЕС – место нахождение ХХХ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судом извещена о времени и месте судебного заседания (судебное извещение возвращено за истечением срока хранения 23 июня 2025 года), об отложении рассмотрения дела не просила, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Помощник прокурора г. Лесосибирска В. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Виновность должностного лица, начальника ХХХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2025 года, согласно которому начальником ХХХ ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ;

- копией решения о проведении проверки № 66 от 17.04.2025 г.;

- копией устава ХХХХ;

- копией изменений и дополнений в устав ХХХ;

- копией должностной инструкции начальника ХХХ;

- копией трудового договора *** с начальником ХХХ от 12 апреля 2024 года;

- копией распоряжения о приеме на работу работника ФИО1 в должности начальника ХХХ;

- отчетом по результатам поиска с 01.01.2025 г. по 17.04.2025 г.;

- копией обращения мирового судьи судебного участка № *** в Мотыгинском районе Р. от 26.02.2025 г. о принятии мер по устранению причин, послуживших подтоплению и привести в надлежащий вид помещение, используемое под архив;

- копией электронного журнала исходящей корреспонденции;

- актом о результатах проверки от 22.04.2025 г.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые, по мнению суда, отвечают признакам относимости и допустимости, суд считает вину должностного лица, начальника ХХХ ФИО1 установленной, действия ее квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание личность виновной, считаю возможным назначить наказание по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо, ХХХХ ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо, начальника ХХХ ФИО1 административное наказание по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 суток с момента вручения его копии, через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья Н.В. Курмель

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

Лицевой счет <***>

ИНН получателя 2466134028

КПП получателя 246001001

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Казначейский счет 03100643000000011900

БИК банка получателя 010407105

Показатель типа платежа Административные штрафы

ОКТМО 04722000

КБК 43911601053010000140

УИН 0210185800955003502505165