Постановление от 4 августа 2025 г. по делу № 5-358/2025

Решение по административному делу

дело № 5-358/2025 (73) УИД 55MS0073-01-2025-001633-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Омск 05 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г. Омска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних (в том числе, одного малолетнего) детей 2008г.р. и 2013г.р., паспорт <...>,

У С Т А Н О В И Л:

11.07.2025 года в 08 час. 10 мин. в районе дома № 16 по ул. Окружная дорога в г. Омске ФИО1, управляющий автомобилем Газель государственный регистрационный номер <***>, осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозку пассажиров по маршруту: «<...> - <...> «Центр строительства и консультирования» - без специального разрешения (лицензии). ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, которая направлялась ему по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу и была получена адресатом 26.07.2025 года, что подтверждается уведомлением о вручении; в письменном заявлении вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. В соответствии с ч.1 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007г. № 259-ФЗ) местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Согласно ч.2 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ, для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом № 006192 от 11.07.2025 года об административном правонарушении, протоколом опроса контролируемого лица от 11.07.2025 года № 112, протоколом осмотра транспортного средства от 11.07.20235 года, согласно которым 11.07.2025 года в 08 час. 10 мин. в районе дома № 16 по ул. Окружная дорога в г. Омске ФИО1, управляющий автомобилем Газель государственный регистрационный номер <***>, осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозку пассажиров по маршруту: «<...> - <...> «Центр строительства и консультирования» - без специального разрешения (лицензии); - актом постоянного рейда от 11.07.2025 года, по результатам проведения которого выявлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами); - договором аренды транспортного средства от 17.06.2025 года № А5, заключенным между ООО «Центр строительства и консультирования» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство - автомобиль Газель государственный регистрационный номер <***>; - актом приема-передачи транспортного средства от 17.06.2025 года к указанному договору аренды; - решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от 21.01.2025 года № 2 о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). К смягчающим административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних (в том числе, одного малолетнего) детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении размера наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, и полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске.

Мировой судья: О.Н. Макаревич