Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-3892/2017

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683002 г. Петропавловск-Камчатский ул. Дальневосточная, 34

Дело № 5-3892/<НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 6 июля 2017<ДАТА>

Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Белоусов Александр Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Фирма Метод-1», юридический адрес: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

2 июня 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) в отношении ООО «Фирма Метод-1» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, общество допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, уклонившись от проведения проверки по распоряжению от 9 марта 2017 года<НОМЕР>, что выразилось в неполучении документов о проведении внеплановой проверки, направленных в адрес юридического лица почтой.

ООО «Фирма Мотод-1» о времени и месте рассмотрения дела извещалось по указанному в протоколе месту нахождения, своего представителя в суд не направило. Судебное извещение вернулось в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423<НОМЕР>.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Фирма Метод-1», поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> № 1<ДАТА6> в 09 часов 00 минут по ул. <АДРЕС><АДРЕС> ООО «Фирма Метод-1» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, уклонившись от проведения проверки по распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА4><НОМЕР>, что выразилось в неполучении документов о проведении внеплановой проверки, направленных <ДАТА7> в адрес юридического лица почтой и вернувшихся в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26 декабря 2009 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, в том числе, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ).Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий документов видно, что распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от <ДАТА4><НОМЕР> назначено проведение внеплановой документарной проверки ООО «Фирма Метод-1» в срок с <ДАТА9> по <ДАТА10>

Указанное распоряжение с уведомлением о проведении плановой проверки направлено в адрес ООО «Фирма Метод-1» почтовой связью 10 марта 2017 года.

Сведений о том, что вышеназванные документы юридическим лицом были получены, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Напротив, из материалов дела следует, что направленный в адрес ООО «Фирма Метод-1» пакет документов юридическим лицом не получен, конверт вернулся отправителю 11 апреля 2017 года с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фирма Метод-1» составлен в отсутствие информации об осведомлённости лица, в отношении которого назначено проведение проверки, о сроках и месте её проведения.

Учитывая, что предусмотренная ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, т.е. привлекаемому к административной ответственности по данной статье лицу должно быть достоверно известно о принятом решении провести в отношении него проверку, а также о сроках её проведения, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Фирма Метод-1» состав указанного административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма Метод-1» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.С.Белоусов