Постановление от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-34/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 37MS0018-01-2025-000056-16
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС><ФИО1> с участием <ФИО2> рассмотрев протокол, представленный ГУ МЧС России по <АДРЕС> области и материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ в отношении заместителя директора МБОУ «СШ №55» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. 4-я Приречная, д. 7, УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> - <ДАТА4> в 10 час. 00 мин. по окончанию внеплановой выездной проверки, проводимой на основании Решения о проведении выездной проверки от <ДАТА5><НОМЕР>, в отношении МБОУ «СШ №55», расположенного по адресу: 153021, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 14, с целью надзора за исполнением обязательных требований в области гражданской обороны, были установлены факты невыполнения заместителем директора по АХЧ МБОУ «СШ №55» <ФИО2> мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день все нарушения устранены, что касается светомаскировки, то направлено письмо о выделении денежных средств, так как организация является бюджетной. До настоящего времени средства не выделялись.

Заслушав <ФИО2> и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. 7 ноября 2024 г. в 10 час. 00 мин. по окончанию внеплановой выездной проверки, проводимой на основании Решения о проведении выездной проверки от <ДАТА5><НОМЕР>, в отношении МБОУ «СШ №55», расположенного по адресу: 153021, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 14, с целью надзора за исполнением обязательных требований в области гражданской обороны, были установлены факты невыполнения заместителем директора по АХЧ МБОУ «СШ №55» <ФИО2> мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно

Уполномоченный работник не прошел обучение в области гражданской обороны

(<ФИО2>)

пункт 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7><НОМЕР> пункт 17 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8><НОМЕР>

Не организована работа эвакуационной комиссии (не разработаны функциональные обязанности, план работы)

абзац четвертый пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> абзац пятый подпункта 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10><НОМЕР> пункт 27 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11><НОМЕР>дсп

Не определен перечень зданий и сооружений, подлежащих маскировке

абзац второй пункта 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> абзац второй подпункта 16.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10><НОМЕР>

Не накоплены запасы для проведения светомаскировки

абзац третий пункта 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> абзац четвертый подпункта 16.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10><НОМЕР>

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА12> г. <НОМЕР> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пункту 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА14><НОМЕР>, организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. На основании приказа МБОУ «СШ № 55» <НОМЕР> от <ДАТА15><ФИО2> назначена на должность заместителя директора по АХЧ. На основании приказа МБОУ «СШ № 55» <НОМЕР> О от <ДАТА16><ФИО2> назначена ответственным работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

В должностные обязанности заместителя директора по АХЧ МБОУ «СШ № 55» <ФИО2> входят полномочия по решению задач в области ГО и защиты населения от ЧС, обучение специалистов и должностных лиц ГОЧС.

Таким образом, заместителем директора по АХЧ МБОУ «СШ № 55» <ФИО2> допущены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, выявленные «0<ДАТА> в 10 час. 00 мин. по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 14, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд приходит к выводу о возможности замены наказания, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.7 КоАП РФ, и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>