Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 5-488/2025

Решение по административному делу

2025-09-27 02:01:55 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-27 02:01:55 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-488/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Биробиджан 11 июля 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Брейчер Н.Н., с участием помощника прокурора г. Биробиджан Любиной Ю.К., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - ректора ОГА ОУ ДПО «Институт развития образования» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь ректором ОГА ОУ ДПО «Институт развития образования», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в нарушение п. 14 Требований о структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493, на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Платные образовательные услуги» не размещен образец договора об оказании платных образовательных услуг. В нарушение п. 10 указанных Требований подраздел «Образование» не содержит информацию: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, представляемую в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы; о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования и образовательных организаций дополнительного профессионального образования); о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (в форме электронного документа), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Выявленные нарушения стали основанием для составления заместителем прокурора г. Биробиджан ЕАО ФИО3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2

В судебное заседание ФИО2 явилась, после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что вину признает, на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены.

Помощник прокурора г. Биробиджан ЕАО Любина Ю.К. доводы постановления прокурора поддержала, просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить административное наказание, предусмотренное в рамках указанной статьи.

Выслушав ФИО2, прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

ч. 1 ст. 29 указанного выше закона , образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 29 закона № 273-ФЗ, образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ утверждены постановлением правительства РФ № 1802 от 20.10.2021. Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее - Требования)

Так, согласно п. 10 Требований подраздел «Образование» должен содержать информацию:

- о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, представляемую в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы;

- о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования и образовательных организаций дополнительного профессионального образования);

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (в форме электронного документа) пп. «а» п. 14 Требований подраздел «Платные образовательные услуги» должен содержать документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг. В судебном заседании установлено, что указанная выше информация на сайте образовательной организации отсутствовала. Установленные обстоятельства и вина должностного лица, подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора от 06.06.2025; обращением депутата ГД РФ; обращением ФИО4; решением заместителя прокурора города о проведении проверки в ОГА ОУ ДПО «Институт повышения квалификации педагогических работников»; информацией и.о. начальника департамента образования ЕАО <ФИО1>.; приказом о назначении ФИО2 на должность ректора областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» с 15.04.2022 года, копией паспорта ФИО2; должностной инструкцией ректора областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области», выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области»

В силу ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, а также приведенные прокурором, лицом привлекаемым к административной ответственности, доводы, суд признает должностное лицо - ректора ОГА ОУ ДПО «Институт развития образования» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, и её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновной, её имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 5.57, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ректора ОГА ОУ ДПО «Институт развития образования» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель Департамент финансов правительства Еврейской автономной области (департамент региональной безопасности ЕАО): КПП: 790101001; ИНН: <***>; КБК 04011601053010000140; номер счета получателя 03100643000000017800 в Отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан; БИК: 019923923; кор. счет 40102810445370000086, УИН 0348078800010000000422994.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Оригинал квитанции необходимо представить в Центральный судебный участок Биробиджанского судебного района ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, каб. 4, тел. <***>. Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2025 Мотивированное постановление изготовлено 11.07.2025

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).