Постановление от 12 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

Решение по административному делу

2025-04-01 08:15:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-01 08:15:59 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-7/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «13» января 2025 года г. Калининград Мировой судья 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Сечко Е.Ю. при секретаре Ивановой А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поступившие из ОСФР по Калининградской области, в отношении должностного лица - руководителя ОАО «ЗАВОД ЖБИ-2» ФИО2, родившегося <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2024 года начальником Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Калининградской области ФИО3 в отношении должностного лица - руководителя ОАО «ЗАВОД ЖБИ-2» ФИО2 составлен протокол № 06-02/46292 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО2, занимая должность руководителя ОАО «ЗАВОД ЖБИ-2» (юридический адрес: <...>), в нарушение п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил 06 февраля 2024 года по электронным каналам связи сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год на 40 застрахованных лиц, в том числе на 1 застрахованное лицо с нарушением предусмотренного законом срока, которые должны быть представлены не позднее 25 января 2024 года. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Обеспечил явку в судебное заседание защитника по доверенности - Бернацкой Н.А. Также представил письменные пояснения (возражения на протокол об административном правонарушении), текст которых приобщен к материалам дела. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 Защитник Бернацкая Н.А. в судебном заседании с протоколом не согласилась по следующим основаниям. Общество своевременно (25 января 2024 года) представило в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (далее Фонд) отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год, которая была принята Фондом. Требований об устранении неточностей или ошибок в адрес Общества не поступало. Статья 15 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах при выявлении ошибок. Воспользовавшись указанным правом, Общество, выявив неточности в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении 40 застрахованных лиц, самостоятельно предоставило 06 февраля 2024 года в Фонд дополнительные (уточняющие) сведения. Уточненные сведения были приняты Фондом без замечаний, что подтверждается протоколами Фонда о проверке отчетности. Акт о выявлении нарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в отношении Общества составлен 26 апреля 2024 года, то есть после самостоятельного выявления и устранения Обществом допущенных неточностей, таким образом отсутствуют основания для привлечения должностного лица к ответственности, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения. В судебном заседании также были исследованы письменные материалы, представленные органом, составившим протокол об административном правонарушении, в подтверждение вины должностного лица ФИО2 в инкриминируемом правонарушении: - протокол об административном правонарушении № 06-02/46292 от 03 сентября 2024 года, составленный должностным лицом Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Калининградской области (л.д. 3-4); - уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5-6); - списки внутренних почтовых отправлений (л.д. 8-9); - акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования социального страхования № 049S18240001211 от 26 апреля 2024 года (л.д. 10); - решение о привлечении страхователя к ответственности № 049S18240001211 от 26 апреля 2024 года (л.д. 11); - протокол проверки отчетности (л.д. 12); - обращение от 07 февраля 2024 года (л.д. 13); - выписка из ЕГРЮЛ юридического лица (л.д. 15-16). Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств суд не усматривает. Полномочия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на период инкриминируемого правонарушения, подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ. Выслушав в судебном заседании защитника Бернацкую Н.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физическогоили юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет сведения о лицах, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ (оказание услуг), в том числе сведения о дате заключения договора, дате прекращения, иные реквизиты договора гражданско-правового характера. Сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи (периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Единая форма для предоставления сведений по ведению индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядок ее заполнения (далее по тексту - Порядок), утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 октября 2022 года № 245п. В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно ч. 26 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются. Аналогичная норма содержится в п. 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 апреля 2023 года № 256 н. Как следует из материалов дела, сведения о страховом стаже за 2023 год, были направлены Обществом в адрес Фонда 25 января 2024 года, т.е. в установленные законом сроки. 06 февраля 2024 при проведении проверки отправленных документов аппаратом самостоятельно была выявлена ошибка. В этот же день отчетность по форме ЕФС-1 представлена в полном объеме. При проведении контрольных мероприятии Фондом формы ЕФС-1 от 06 февраля 2024 года предупреждений, ошибок, грубых нарушений выявлено не было. Уведомлений об устранении имеющихся ошибок и несоответствий в представленной форме ЕФС-1 от 06 февраля 2024 года в адрес Общества не поступало. Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд соглашается с доводами привлекаемого лица и приходит к выводу, что ошибки в отчетности были устранены самостоятельно, в связи с чем, в действиях ФИО2, как руководителя ОАО «ЗАВОД ЖБИ-2», в силу положений ч. 26 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При таких обстоятельствах, производство по настоящему административному делу в отношении должностного лица ФИО2 - руководителя ОАО «ЗАВОДЖБИ-2» подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица руководителя ОАО «ЗАВОД ЖБИ-2» ФИО2 ПРЕКРАТИТЬ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мирового судью 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Сечко Е.Ю<ФИО1>